中國證監會副主席屠光紹昨天接受了境外媒體的採訪，並回答了記者提出的關於資本市場規範發展的幾個問題。

就中國資本市場的地位和作用問題，屠光紹表示，只有將發展資本市場放到中國經濟改革和發展以及完善金融資源配置的大背景中去看，才能加深對中國資本市場發展意義的認識。從這個角度講，推進中國資本市場的改革開放和穩定發展是中國經濟改革和發展的戰略性任務，《國務院關於推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)已對此作了統一部署，目前有關方面正在積極貫徹和落實國務院《若干意見》精神，並進一步制定具體的實施方案。

在談到分步推進創業板市場問題時，屠光紹表示，分步推進創業板建設是《若干意見》的戰略部署，作為第一步，將在深圳證券交易所推出中小企業板塊，在符合現行發行上市標準的前提下，支援科技含量較高、成長性較好的中小企業發行上市。至於最終創業板何時推出，要取決於市場發展狀況以及條件成熟程度。

在談到B股市場時，屠光紹表示，B股市場是改革開放的産物，在資本市場初期階段，B股市場為企業籌集境外資金髮揮了重要作用。近年來，隨著資本市場對外開放步伐的加快，境外上市的企業不斷增加，外資通過QFII的方式投資于境內資本市場，企業籌集外資的渠道在不斷拓寬。在這種情況下，我們確實有必要對B股市場下一步的發展路徑加以研究。不過，他也表示，目前還沒有方案。

在談到全流通問題時，屠光紹表示，股權分置是證券市場發展中的大問題，這個現象的産生有其歷史原因，如不妥善解決，不利於市場功能的進一步發揮。《若干意見》已提出了解決這一問題的原則，即積極穩妥，尊重市場規律，保護投資者特別是公眾投資者的合法權益。有關方面正在根據《若干意見》的精神對此做具體的研究。

在談到培育機構投資者問題時，屠光紹表示，長期以來我們的證券市場是以中小投資散戶為主的，我們一直致力於發展機構投資力量。發展機構投資者有利於改變投資人結構，改善公司治理，加快市場創新。近幾年來，我們培育機構投資者的力度也在加大。目前，證券投資基金規模不斷擴大，保險資金直接入市的條件已基本成熟，有關部門正在制訂具體規則，另外社保基金也在加大入市比例。屠光紹表示，希望經過一段時間的努力後，機構投資者在市場中所佔比例能顯著提高。

在談到公司治理問題時，屠光紹表示，我們一向重視公司治理工作。政府部門以及監管機構積極推動公司治理水準的提高，證監會發佈了一系列準則和規定，並會同國資委出臺了規範國有控股大股東行為的文件，兩家交易所為推動上市公司的公司治理，也發佈了相關的指引。在推進這一過程中，我們注重加強國際合作，與OECD等國際組織保持密切聯繫，重視借鑒並吸取境外市場在這一方面的有益經驗，比如對上市公司在披露年報中增加其公司治理狀況的披露要求，使投資人對上市公司的治理狀況有更多的了解，有利於社會監督和投資人的選擇。 （記者 林堅）

上海證券報 2004年3月31日