財政部部長項懷誠27日在“新《會計法》實施一週年座談會”上強調,當前會計工作秩序混亂已經成為社會經濟生活中的一個突出問題,必須依據《會計法》規定,予以大力整頓和規範。
他表示,在《會計法》執法大檢查工作結束後,要選擇一些重大案例予以曝光,要通過經常性的監督和專項檢查,打擊制假造假行為,樹立政府部門的會計監督權威,維護國家法律的嚴肅性,促進會計工作規範化、法治化。
項懷誠説,《會計法》的貫徹將和落實“不做假賬”的重要指示,以及整頓和規範市場經濟秩序的要求結合起來。當前,一方面要認真抓好新會計制度的貫徹落實工作,督促企業依法生成、披露會計資訊;另一方面,要根據新形勢要求,完善會計“遊戲規則”,以防範、制止花樣翻新的造假行為。此外,試行會計委派制度和推進內部控制制度建設,則是完善內部會計監督制約機制的有效途徑之一。
他指出,新《會計法》實施一年來成效顯著,《會計法》的精神逐步深入人心,與《會計法》配套的法規制度逐步健全,依法監管工作的力度不斷加強,從而使新《會計法》成為規範會計秩序、打擊造假賬等違法行為的重要法律武器。但在複雜的社會環境中,法律的預期與實際效果難免有距離。從現狀看,有法不依、執法不嚴、違法不究的現象仍很嚴重,突出表現在以下幾方面:一是會計基礎工作薄弱;二是假造會計資訊非法謀利,有的公司通過“包裝”虛擬業績,騙取上市資格,有的利用關聯交易、資産重組、債務重組操縱利潤等;三是會計人員職業紀律鬆弛。
《證券時報》 2001年6月28日