從日前召開的上海勞動保障工作會議上獲悉，已初步實現向勞動力市場過渡的上海市，今年將正式確立小時用工模式，這意味著上海的下崗失業人員有了更靈活多樣的就業選擇，並能像全日制職工那樣擁有合法的勞動地位和基本的社會保障。

    據上海市勞動和社會保障局局長祝均一介紹，“九五” 期間，上海初步形成了一個能進能出的市場就業機制，構建起了相對完善的社會保障體系，市場化、社會化的理念開始獲得全社會的認同。截止到去年底，上海歷年累計進再就業服務中心的人數為98.5萬人，出中心的有91.4萬人，出中心率達92.8%。經過政府和企業界的努力，45萬協議保留社會保險關係的人員絕大部分也已落實了社會保障。

    為了鞏固再就業工程的成果，上海市委副書記、常務副市長陳良宇今天在會上提出，上海今年的促進就業工作，將繼續實施凈增10萬個就業崗位計劃，積極穩妥地做好下崗與失業並軌，要特別注意向社會弱勢群體傾斜。同時，按照中央促進就業形式多樣化的要求，將重點發展彈性就業。即根據就業時間的靈活性，受雇方式的多重性及雇傭契約的多樣性，積極推行以小時用工為主體的階段性就業等多樣化就業形式。

    目前，上海市勞動保障部門已在小時用工的勞動關係、社會保險、最低工資等方面進行了研究並有所突破。根據有關專家的科學測算，已確定小時工的最低工資為每小時 4元左右。並已將小時工納入社會保險參保範圍，並依據小時工多重勞動關係的特點，確定個人繳費主體地位，將本應由單位承擔的社會保險費直接支付給個人，全部由個人獨立向社會保險機構繳納。同時，上海市還確定了按小時投保的最低標準，初步測算為每小時2元左右。此外，上海市正在對現行的勞動合同有關規定進行修訂，以建立非全日制勞動關係的調整規範，鼓勵勞動者靈活就業。

    專家指出，此舉將極大地促進失業人員重新就業，使所有勞動者都能最大程度地獲得就業保障。

    新華社 2001.01.20