從日前召開的上海勞動保障工作會議上獲悉,已初步實現向勞動力市場過渡的上海市,今年將正式確立小時用工模式,這意味著上海的下崗失業人員有了更靈活多樣的就業選擇,並能像全日制職工那樣擁有合法的勞動地位和基本的社會保障。
據上海市勞動和社會保障局局長祝均一介紹,“九五” 期間,上海初步形成了一個能進能出的市場就業機制,構建起了相對完善的社會保障體系,市場化、社會化的理念開始獲得全社會的認同。截止到去年底,上海歷年累計進再就業服務中心的人數為98.5萬人,出中心的有91.4萬人,出中心率達92.8%。經過政府和企業界的努力,45萬協議保留社會保險關係的人員絕大部分也已落實了社會保障。
為了鞏固再就業工程的成果,上海市委副書記、常務副市長陳良宇今天在會上提出,上海今年的促進就業工作,將繼續實施凈增10萬個就業崗位計劃,積極穩妥地做好下崗與失業並軌,要特別注意向社會弱勢群體傾斜。同時,按照中央促進就業形式多樣化的要求,將重點發展彈性就業。即根據就業時間的靈活性,受雇方式的多重性及雇傭契約的多樣性,積極推行以小時用工為主體的階段性就業等多樣化就業形式。
目前,上海市勞動保障部門已在小時用工的勞動關係、社會保險、最低工資等方面進行了研究並有所突破。根據有關專家的科學測算,已確定小時工的最低工資為每小時 4元左右。並已將小時工納入社會保險參保範圍,並依據小時工多重勞動關係的特點,確定個人繳費主體地位,將本應由單位承擔的社會保險費直接支付給個人,全部由個人獨立向社會保險機構繳納。同時,上海市還確定了按小時投保的最低標準,初步測算為每小時2元左右。此外,上海市正在對現行的勞動合同有關規定進行修訂,以建立非全日制勞動關係的調整規範,鼓勵勞動者靈活就業。
專家指出,此舉將極大地促進失業人員重新就業,使所有勞動者都能最大程度地獲得就業保障。
新華社 2001.01.20