在黨中央、國務院和全社會的高度重視下,我國職業教育伴隨著改革不斷發展,在新形勢的挑戰面前,國家將進一步採取措施,加快職業教育改革與發展。
據悉,2001年,全國初等職業教育在校生達83萬人,中等職業學校在校生1164萬人,獨立設置的高職院校在校生為72萬人。與1980年相比,中等職業學校在校生規模增加了4倍多,獨立設置的高職院校在校生的規模增加了11倍。職業教育的發展,既擴大了我國教育的總體規模,也使我國教育結構得到了歷史性的改變。改革開放以來,各級各類職業學校已培養了5000多萬名畢業生,他們中的大多數已成為生産和服務第一線的骨幹力量;各種形式的職業培訓也廣泛開展,累計培訓城鄉勞動者13億人次,使城鄉廣大新增勞動力和在崗從業人員的綜合素質、就業能力、創業能力普遍得到提高。
但是,隨著我國經濟建設和社會的發展,以及高等教育的擴招,當前職業教育改革和發展也面臨著嚴峻挑戰,出現了一些應當引起高度重視並認真解決的問題。教育部副部長王湛今天在介紹我國職業教育情況時説,我國職業教育首先是管理體制還不順,存在著多頭管理、職能交叉、統籌乏力的問題,資源難以充分利用,不能形成整體優勢,辦學效益還較低。第二是我國職業教育的基礎還比較薄弱,發展不平衡,一些地方職業學校招生困難,中等職業教育辦學規模有所縮小,農村和西部地區職業教育發展相對緩慢。三是職業教育與勞動力市場的聯繫不夠密切,職業教育的辦學模式、課程設置、教學內容、教學方法等還不能適應勞動力市場變化的需要。四是行業企業舉辦職業教育的責任弱化,辦學規模縮小。許多行業停辦了中等職業學校或大幅度減少了招生規模,企業舉辦的中等職業學校也出現了停辦或減少招生規模的現象。五是就業準入制度和職業資格證書制度沒有得到很好落實,一些地區、企業和用人單位,依然大量招收未接受過必要職業教育的低素質人員。六是職業教育投入不足,辦學條件還較差。
談到今後職業教育改革和發展的思路,王湛説,根據國家經濟社會發展目標和戰略部署的要求,今後一個時期,國家將通過深化教育管理體制改革和深化教育教學等改革,大力發展職業教育和職業培訓,使職業教育與社會主義市場經濟發展需要相適應,更好地為全面提高勞動者素質服務,為促進就業和再就業服務,為農村、農業和農民服務,為推進西部大開發服務。他表示,在“十五”期間,我國力爭初步建立起與市場需求和勞動就業緊密結合,結構合理、靈活開放、特色鮮明、自主發展的現代職業教育體系;爭取為社會輸送2200多萬名中等職業教育畢業生,800萬高等職業教育(含高專、成人高校)畢業生,每年為300萬下崗和失業人員提供再就業培訓,職工培訓每年達5000萬人次。
新華社 2002-07-11