中國的電子政務建設並不是簡單地將政府電子化和網路化，而是不斷適應改革開放對政務工作的要求，以需求為導向，增強政府工作的科學性、協調性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建設透明、高效、勤政、廉政的政府。在今天在滬開幕的第三屆亞太地區城市資訊化論壇上，國務院資訊化工作辦公室副主任劉鶴如是説。據介紹，改革開放以來，隨著現代化建設的不斷推進，中國政府高度重視現代資訊技術在政府部門的運用，高度重視電子政務建設。２０世紀９０年代初以來，相繼建設了一批業務系統，“金關”和“金稅”工程取得了顯著成效，辦公自動化、政務資訊化也取得較大成績。去年１２月，國家資訊化領導小組第一次會議決定，把電子政務建設作為今後一個時期中國資訊化工作的重點，實行政府先行，帶動國民經濟和社會資訊化。劉鶴指出，在資訊通信技術革命和經濟全球化的發展環境下，中國的電子政務建設是國民經濟和社會資訊化發展的戰略重點。作為一個發展中的大國，推進電子政務建設具有十分重要的意義。
首先，電子政務建設是加快政府職能轉變的客觀需要，建設電子政務，有利於健全和完善社會主義經濟體制，有利於改進政府的工作效率和決策水準，提高勤政和廉政水準，有利於加強宏觀調控力度，保證政府職能轉變的順利推進。其次，中國已經成為世界貿易組織的正式成員國，必將面臨日益複雜、快速變化的公共管理環境，人民對政府服務的期望不斷提高，必須充分利用先進的資訊技術，改造傳統的管理手段，以適應客觀環境的要求，提高政府監管和服務水準。
據悉，“十五”期間，中國電子政務建設的主要目標是：形成標準統一、功能完善、安全可靠的政務資訊網路平臺，逐步實現同層次和上下級政府機構之間的資訊交換和資訊共用，支援政府公用功能性系統和事務性系統的開發和應用；重點業務系統建設取得顯著成效；基礎性、戰略性政務資訊庫建設取得重大進展，資訊資源共用程度明顯提高；中央和地方各級政務部門的管理能力、決策能力、應急處理能力和公共服務能力得到較大加強；與電子政務相關的法規和標準付諸實施，電子政務體系框架和安全保障與培訓體系初步形成，併為下一個五年計劃的電子政務建設奠定堅實的基礎。
根據上述目標，當前中國電子政務建設的主要任務是：有計劃、有步驟地建設和整合統一的電子政務網路平臺，為在網路環境下實現各主要業務系統的互聯交換和資源共用，以及規範政府管理與服務創造必要條件；繼續完善和建立一批重點的政務、業務系統；規劃和開發一批戰略性、宏觀性、基礎性和公益性的政務資訊資源；積極推進公共服務；基本建立起電子政務安全保障體系；建立電子政務標準化體系；完善公務員資訊化培訓和考核體系；建立並完善電子政務法律法規和制度。
劉鶴強調，“政府先行，帶動整個社會資訊化的發展”，必將對中國國民經濟和社會資訊化産生長期和深遠的影響。根據中國資訊産業發展的現狀，“十五”期間，中國國民經濟和社會資訊化仍將保持持續健康良好的發展勢頭。據測算，到２００５年，電信運營業和電子資訊産品製造業增加值將佔ＧＤＰ７％以上，資訊産業的國際競爭力全面提高；網路規模和容量位居世界首位，電話普及率超過４０％，有線電視用戶超過１．５億，網際網路用戶普及率達到８％以上。
新華社 2002-06-14
