為了迎接加入世貿後開放金融市場帶來的衝擊，我國將加速成立一批由民營企業全資擁有的新型民營銀行，初步設想將試點推出10家區域性民營商業金融機構。

    浙江泰隆、瀋陽瑞豐、陜西長城及江蘇申達將是其中4家新型銀行的主要發起股東，這些企業身家都在10億元左右，大都有上市公司，已經積累了資本運營經驗。目前他們已完成設立銀行的可行性研究。餘下的6家也將在二三個月內完成可行性研究報告。由於有關構思得到決策層的首肯，有可能在較短時間付諸實施。

    今年7月，由徐滇慶、吳敬璉、茅于軾、林毅夫、樊綱等海內外50多位知名經濟學家組建的長城金融研究所，已著手研究籌建民營銀行的可行性方案。

    經濟學家們考慮：我國民營經濟有3大模式，蘇南模式是以鄉鎮企業為主，溫州模式是以個體經濟為主，珠江三角州模式是以合資企業為主，而圍繞西部大開發，可以選擇西安作試點，東北地區國有經濟比重大，能否建立民營銀行也需要試點。這樣，以浙江、蘇南、廣東、西安、瀋陽為試點的計劃很快就通過了。

    5個模式分別由上海社科院和復旦大學、浙江大學、西安交通大學、中山大學、東北財經大學對口負責。長城金融研究所也派人分別組成5個6人小組，對口協作分工。

    11月4、5日兩天，徐滇慶在北京大學主持召開“開放民營金融研討會”，中國人民銀行、國務院發展研究中心、體改辦等部門派了專人前來參加會議。來自浙江、瀋陽、蘇南和西安4個試點的4位民營企業家各自帶來了一份籌建民營銀行的詳細資料，包括銀行的章程草案、股本結構、風險防範措施和可行性分析。

    各地理論界早已呼籲加快開放民間金融。樊綱較早時表示，中央主管部門將開始允許地方有些試驗性動作，大約有2至4家地方信用社允許私人收購。他表示，目前他們已將民營銀行的設置方案提交中國人民銀行。

    樊綱認為，非國有金融機構過去一直被忽視，既無保障也無監管，出了問題一關了之。但事實上，非國有金融機構是有生命力的，如浙江民間一些信用社壞帳率僅0．6‰。

    銀行業人士認為，民營企業收購的信用社將成為未來新型民營銀行的雛形。伴隨民營企業的迅速成長，他們需要有迎合本身市場需求的民營銀行。而我國目前只有一家民營的商業銀行——民生銀行，由城市信用社升格並改制組建的88家城市商業銀行，雖然部分資本也來自民間，但無法擺脫地方政府佔主要權益的官方色彩。而其他的商業政策性銀行幾乎完全是官辦銀行。

    為增加民營金融在市場的份額，我國將試點讓個人或私企入股民營銀行，這將是中國銀行業的重大突破。

    按中美去年11月達成的協議，在中國入世兩年之後，所有外資銀行可在指定的城市區域經營人民幣業務，5年後地域限制將取消。不少人預計，國有的銀行將不足以應付將來日趨激烈的競爭。而這些出資人全部是私營企業和個人投資者的新型銀行，可輔助國有銀行共同抵禦外來競爭。

    《國際金融報》 2000年11月21日