●“兩個確保”一把手要親自負責
●社保支出佔財政支出的比例將提高到15%至20%
●對暫時出不了中心、確有困難的下崗職工,可繼續發放一定期限基本生活費
勞動和社會保障部近日發出緊急通知,要求各地勞動保障部門進一步安排好當前困難群眾生産和生活。
通知要求各級勞動保障部門從全局和戰略高度,充分認識安排好困難群眾生産和生活工作的重要性,增強做好勞動保障工作的責任感、緊迫感,堅持以穩定為主線、以解決困難群眾工作和生活問題為重點,安排好全年工作。
通知強調,要繼續把“兩個確保”作為事關改革發展穩定的頭等大事來抓,一把手要親自負責,層層落實目標責任制。要加強資金調度,及時撥付到位,保證國有企業下崗職工基本生活費、企業離退休人員養老金以及失業保險金按時足額發放,不得拖欠。
各地勞動保障部門要對今年的社會資金收支情況早做測算,制定收支計劃。資金存在缺口的地區,要積極主動向當地黨委政府報告,爭取支援。目前各地正在制定2002年財政預算,要按照中央關於逐步將社會保障支出佔財政支出的比例提高到15%至20%的要求,積極調整財政支出結構,增加對社會保障的資金投入,足額列入預算。中央財政將繼續對困難地區給予補助,但要同各地工作實績和地方財政投入情況掛鉤。
各地要做好三條社會保障線的銜接工作,使每一個困難職工和城市居民的基本生活得到保障。對暫時出不了中心且生活確有困難的下崗職工,可以繼續按“三三制”辦法發放一定期限的基本生活費。對接近退休年齡和年齡偏大、再就業困難的職工,可採取協議繳納社會保障費等措施予以適當照顧。要妥善做好關閉破産企業的職工安置工作,凡是職工安置和社會保障辦法不完善、資金沒有落實的企業,不能進入關閉破産程式。通知還就加強社會保險徵繳、就業和再就業工作等作出部署。
《人民日報》 2002年02月07日