●“兩個確保”一把手要親自負責

    ●社保支出佔財政支出的比例將提高到15％至20％

    ●對暫時出不了中心、確有困難的下崗職工，可繼續發放一定期限基本生活費

    勞動和社會保障部近日發出緊急通知，要求各地勞動保障部門進一步安排好當前困難群眾生産和生活。

    通知要求各級勞動保障部門從全局和戰略高度，充分認識安排好困難群眾生産和生活工作的重要性，增強做好勞動保障工作的責任感、緊迫感，堅持以穩定為主線、以解決困難群眾工作和生活問題為重點，安排好全年工作。

    通知強調，要繼續把“兩個確保”作為事關改革發展穩定的頭等大事來抓，一把手要親自負責，層層落實目標責任制。要加強資金調度，及時撥付到位，保證國有企業下崗職工基本生活費、企業離退休人員養老金以及失業保險金按時足額發放，不得拖欠。

    各地勞動保障部門要對今年的社會資金收支情況早做測算，制定收支計劃。資金存在缺口的地區，要積極主動向當地黨委政府報告，爭取支援。目前各地正在制定2002年財政預算，要按照中央關於逐步將社會保障支出佔財政支出的比例提高到15％至20％的要求，積極調整財政支出結構，增加對社會保障的資金投入，足額列入預算。中央財政將繼續對困難地區給予補助，但要同各地工作實績和地方財政投入情況掛鉤。

    各地要做好三條社會保障線的銜接工作，使每一個困難職工和城市居民的基本生活得到保障。對暫時出不了中心且生活確有困難的下崗職工，可以繼續按“三三制”辦法發放一定期限的基本生活費。對接近退休年齡和年齡偏大、再就業困難的職工，可採取協議繳納社會保障費等措施予以適當照顧。要妥善做好關閉破産企業的職工安置工作，凡是職工安置和社會保障辦法不完善、資金沒有落實的企業，不能進入關閉破産程式。通知還就加強社會保險徵繳、就業和再就業工作等作出部署。

    《人民日報》 2002年02月07日