●重化工業階段的到來給我們帶來了發展的機遇,但更多地是給我們帶來了前所未有的挑戰。正視和應對重化工業階段的挑戰,將是我國今後相當長時間的重大任務。

●我國當前出現的部分行業投資過熱、貨幣需求大增、GDP高速增長等,都與我國進入新的重化工業階段有很密切的關係。

已有越來越多的事實顯示中國經濟正在悄然進入新的重化工業階段,這意味著中國工業化正在進入中後期階段。重化工業階段的到來給我們帶來了發展的機遇,如可以刺激經濟的快速發展,因為重化工業大多較輕工業和生活性服務業附加值高,但更多地是給我們帶來了前所未有的挑戰。正視和應對重化工業階段的挑戰,將是我國今後相當長時間------至少20年以上------的重大任務。

那麼,重化工業階段將給我們帶來哪些挑戰呢?

首先,重化工業階段將為我們調控經濟增長帶來很大壓力。由於重化工業具有附加值較高、投資規模大、投資週期較長、技術含量較高、産業鏈較長、中間産品比重高、專業化分工程度較高、需求潛力較大、消費升級週期較長、産業帶動力強等特點,因此重化工業階段必然會出現經濟增長速度加快、投資增加以及投資與消費不同步、貨幣需求增加(與輕工業、農業和服務業相比,重工業自給自足或自我雇傭比重低,交易比重高,分工水準高,因而對貨幣的需求較多)、生産資料需求較旺、部分行業發展較快等現象。這些都可能導致投資過熱、經濟增長過快、經濟波動加大等後果,因而會大大增加政府調控經濟增長的任務,增加完成這一任務的難度。我國當前出現的部分行業投資過熱、貨幣需求大增、GDP高速增長等,都與我國進入新的重化工業階段有很密切的關係。

其次,重化工業階段將導致能源、重要原材料和交通運輸的緊張。重化工業行業及其前向産業和後向産業大都是能源和原材料消費大戶,大都對交通運輸需求巨大。如美國在重化工業階段油電煤鋼産量大,增長快,佔世界比重高。

美國在其發展資本主義的初級階段,可憑藉其強國地位,從全世界掠奪能源和重要原材料,而我國一方面在國際事務中堅持和平共處原則,另一方面目前發達國家已主導世界經濟秩序,在國際經濟往來中我國必須通過市場,也只能通過市場進行交易,而且是在有世界石油輸出國組織等機構進行干預的情況下進行這種交易,因而能源和重要原材料的進口成本和消費成本較它們高。同時,所有這些能源和重要原材料都對交通運輸有巨大的需求,而交通運輸的發展受資金、土地和技術等因素的制約,非短期內可以很快發展起來,因此交通運輸緊張就成為重化工業階段的重要特徵。

再次,重化工業階段將會出現就業崗位的持續緊張。由於重化工業屬於資本和技術密集型産業,資本有機構成高,雖然對GDP的增長貢獻較多,但創造就業崗位和吸納就業的能力卻較低。與輕工業或第三産業主導發展階段相比,重化工業階段容易出現經濟增長與就業增長不同步的現象。在許多重化工業企業(如汽車、機械等)中,機器化和自動化程度越來越高,無人操作的環節和空間越來越多,對工人知識和技能的要求越來越高,所有這些都不利於解決就業問題。據統計,重工業部門每億元投資提供0.5萬個就業機會,只及輕工業的1/3。在輕工業為主的階段,GDP每增長一個百分點能安置300萬人就業,而在重化工業階段,則降為70萬人。

第四,重化工業階段將為環境保護和污染治理帶來巨大壓力。一方面,許多重化工業(如化工等)的生産排放的"三廢"較多,對環境的破壞較大；另一方面,一些重化工業産品(如汽車)的使用也對環境造成了極大的壓力。車路矛盾引起的交通擁堵,增加了能耗和尾氣等污染物排放量,當汽車的時速從40公里降到10公里,燃料消耗量增加一倍,污染物排放量增加2-4倍。從世界範圍來看,氮氧化物的60%、一氧化碳的78%、炭化氫的50%是由汽車交通引起,我國城市大氣中由汽車交通所造成的污染佔50%以上。據估計,北京市非取暖季節大氣污染的一半和冬季取暖季節大氣污染的1/3是汽車尾氣造成的。就全年平均來講,北京市區大氣污染39.1%的一氧化碳、74.8%的碳氫化合物和46.2%的氮氧化合物是機動車尾氣排放的。另外,汽車使用增加了噪聲污染,據統計部分城市交通噪聲約佔城市噪聲的75%。

第五,重化工業階段將進一步激發"三農"問題。"三農"問題的核心是農民問題,農民問題的關鍵是農民就業問題或農村富餘勞動力轉移問題,農民就業問題的主要障礙是公平競爭權利和適合農民素質的就業崗位創造問題。由於貧窮和義務教育普及困難,絕大多數農民文化素質較低,專業技能缺乏,只適合幹一些知識和技術含量低的粗重活,或在一些低端服務業打工和創業。而重化工業需要的是具有專業技能的産業工人,大多數農民在短期內難以適應新的需要,最近在部分沿海發達地區出現的"民工荒"可以説明部分問題。因此,在重化工業階段,一些素質較低的農村剩餘勞動力將難以找到合適的工作,這很可能進一步激發農村的人地矛盾,激發"三農"問題。

此外,重化工業階段將對我們的人才培養模式提出挑戰。不管是高校還是各種培訓機構,都必須適應新階段的需要,改變原來的忽視産業工人和重化工業高級技術人才的教育培訓模式。

當然,重化工業階段除了挑戰外,也有許多機遇,如經濟增長將繼續保持在較高的水準上；部分重化工業和與重化工業關係密切的前向和後向産業(如能源工業、原材料工業、交通運輸業、房地産等)繼續保持高增長態勢；消費結構和産業結構升級繼續進行；技術進步的速度很可能加快；具有較高附加值的産品出口增加,我國的國際競爭力有望進一步提高等。這些機遇都有待我們在應對挑戰的同時好好抓住和利用。 (李佐軍)

上海證券報 2004年8月24日