——一論加強宏觀調控解決經濟運作中突出矛盾和問題

加強和改善宏觀調控，解決我國經濟運作中存在的突出矛盾和問題，實現經濟平穩協調較快發展，是當前經濟工作中十分重要而緊迫的任務。

今年以來，國民經濟繼續保持良好的發展態勢，各項改革繼續推進，社會事業全面發展。與此同時，經濟運作中也出現了一些突出的矛盾和問題，如部分行業過熱，投資需求過旺，信貸投放過快，以及亂佔濫用耕地，糧食供求關係發生變化等。對此，黨中央、國務院及時果斷地採取了一系列調控措施。目前宏觀調控的政策效應正逐步顯現，貨幣信貸調控收到一定成效，清理整頓開發區工作取得積極進展，電解鋁行業盲目投資勢頭得到遏制，建築鋼材價格連續數周回落。中央採取的一系列支援農業、保護和提高綜合生産能力、促進農民增收的政策措施正在得到貫徹落實，農民種糧積極性明顯提高。實踐證明，黨中央、國務院對當前經濟形勢的判斷是完全正確的，為保持經濟的平穩較快發展採取的一系列宏觀調控政策措施是及時得當的。各級領導幹部應當更加堅定、自覺地服從宏觀調控大局，把中央宏觀調控的各項政策措施落到實處。

行動的自覺源於認識的清醒。應當看到，我國經濟發展正處在一個重要關口。經濟運作中的一些矛盾仍然十分突出，集中表現在投資需求進一步膨脹，電力、煤炭、運輸緊張狀況加劇，貨幣信貸增長過快，物價總水準繼續上升，糧食生産形勢不容樂觀。其中最突出的是固定資産投資增長過快、規模過大，特別是一些行業投資增長過猛。這些問題如果得不到及時、有效、妥善地解決，勢必使資源和環境不堪重負，加劇經濟結構不合理的矛盾，出現大量生産能力的過剩。一旦市場發生變化，就會導致企業倒閉、失業增加、銀行呆壞賬增多，最終造成經濟的大起大落。歷史經驗證明，大起大落會對經濟發展造成巨大破壞，恢復起來不僅需要更長的時間，還將付出高昂的代價。宏觀調控是保持經濟健康發展的重要手段。自覺服從宏觀調控的大局，就可以把經濟發展的良好勢頭保持下去。

自覺服從宏觀調控大局，統一思想至關重要。要把各方面特別是各級領導幹部的思想統一到中央對當前經濟形勢的判斷上來，統一到中央關於經濟工作的部署上來，統一到樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀上來。既要看到好的形勢，堅定信心，又要深刻認識到當前存在的問題發展下去可能帶來的危害，增強憂患意識。正確處理好經濟發展和環境承載能力的關係，既要抓住機遇、加快發展，也要珍惜機遇、量力而行，堅決克服相互攀比、盲目追求速度的傾向，正確處理好地區發展和全國保持平穩較快發展的關係。

自覺服從宏觀調控大局，關鍵在於狠抓落實。要不折不扣地貫徹落實中央出臺的一系列宏觀調控政策和措施，當前特別要把住信貸投放和土地供給兩個閘門，有效控制投資規模，減輕通貨膨脹壓力，促進經濟平穩增長。要認真清理在建項目，嚴格控制新上項目，嚴肅查處重大違法違規審批項目等行為。加強經濟運作調節，促進煤電油運和重要原材料的供需銜接，繼續落實中央鼓勵糧食生産的各項政策，加大對食品等生活必需品和生産資料市場的調控與監管力度，在全國範圍內深入持久地開展資源節約活動。

改革開放的實踐證明，我國完全有能力搞好宏觀調控。當前經濟社會發展的大好局面來之不易，應該倍加珍惜。讓我們積極行動起來，切實樹立和落實科學發展觀，自覺維護中央宏觀調控的統一性、權威性和有效性，把各方面加快經濟發展的積極性保護好、引導好、發揮好。這樣中國經濟的巨輪就一定能夠平穩快速破浪前行。 （本報評論員）

《人民日報》 2004年05月19日