腐敗首先産生在官場。在清朝,由於官員俸祿偏低,官場腐敗習以為常。“三年清知府,十萬雪花銀”就是這種現象生動的寫照。收入長期偏低,容易誘發貪污受賄、不給好處不辦事的腐敗現象。此外,機構臃腫、人員臃腫也是産生腐敗的溫床。上樑不正下樑歪。官場腐敗刺激了社會各個行業、各個生活場景的腐敗,並進一步導致了人性的墮落和腐敗;反過來,有其群眾基礎的腐敗又促成了官場腐敗的綿延不絕!
我黨自建國初期開始,反腐敗已有數十年,且力度也越來越大,而腐敗從來沒有像今天這樣兇猛!腐敗屢禁不止,愈演愈烈,時下已滲透到各行各業,甚至還頗有日常化、輕鬆化、隨意化、大眾化的意味。比如在教育界,考試作弊,教師將學生視作搖錢樹,是謂教育腐敗;在新聞界,編輯記者搞有償新聞,是謂新聞腐敗;在學術界,搞有償發稿,搞人情評獎、評職稱,剽竊他人的成果,抄襲成風,是謂學術腐敗;在醫療衛生界,醫生收受紅包,甚至一些醫院太平間的守門人若不打點,就不讓正常停屍,是謂醫療腐敗;腐敗幾乎泛化于日常生活所有的領域,換言之,只要有人群的地方,就有腐敗現象的發生。
腐敗讓百姓寒心!俗話説,群眾的眼睛是雪亮的,群眾的心裏有桿秤。老百姓對腐敗深惡痛絕,編篡出不少民謠對腐敗現象進行揭露和抨擊。但事實上,群眾在腐敗現象中到底扮演什麼角色呢?是默許、支援、縱容還是抗爭?
腐敗已滲透到百姓的每一個細胞當中。痛恨歸痛限,許多老百姓在許多腐敗現象司空見慣、懲治無力的情況下,漸漸地由痛恨轉為冷漠,由麻木轉為適應,從不習慣轉為習慣,漸而在生活中開始利用腐敗者為自己謀取正當或不正當的利益;或者為腐敗者提供便利和舞臺,相互利用,甚至為虎作倀;或者利用個人小小的權力也開始腐敗。柏楊所著的《醜陋的中國人》一書中所提的奴性和劣根性,並非虛言。許多人為了達到個人目的,請客、吃飯、送禮等支援腐敗的舉止被視為稀鬆平常,且自覺自願。你不是喜歡讓人拍嗎,我連溜帶舔;你喜歡吃請,我設宴伺侯;你喜歡拿,我就狠狠的送;你喜歡色,我穿針引線;你不喜歡誰,我在你跟前把他説得一無是處;你喜歡的人,我把他捧成一朵花;你看月亮是方的,我不會説是圓的。總之,我要投你所好。只要我力所能及,可以滿足你的一切慾望!在醫院看病,送醫生紅包,若被拒絕,心裏都不踏實。甚至覺得能請到位實權人物吃飯、收受禮物,是一種榮幸和能耐。一人得道,雞犬升天。若是親朋好友做了官,便積極鼓勵其弄權,若對方堅持原則,秉公執法,反而認為不講情面,不夠意思。
有一些案例,在執法人員調查一些單位領導的腐敗行為時,聽到的來自群眾的反映卻是對那位領導的“褒揚”聲。有人誇他們的領導能力強,把企業搞得紅紅火火,個人吃點撈點算是回報不算貪;有人坦言他們的領導若能保證下面的職工端起飯碗有飯吃,領導吃得飽些豐盛些他們沒意見,富廟養個富方丈,是養得起的;更有甚者直言不諱:企業領導腐敗點不要緊,只要“階級感情”尚存,他腐敗,但沒使我們勒褲帶,品性就不是很差,而一個清官,若不能為企業職工謀利益,也不是個好官,相反,即使不是個清官,只要能把單位經濟效益搞上去,就功大於過。
腐敗有如此廣泛的群眾基礎,發人深思。一些群眾張口閉口對社會、對政府極端不滿,但是,對發生在自己身邊的這些腐敗現象卻熟視無睹、置若罔聞,放棄了公民自身對社會的一份責任,甚至為某些腐敗者推責脫罪。之所以會出現這種反常的現象,其中最根本的一條“理由”是,腐敗者的“能耐”給單位或職工帶來了好處,其腐敗行為是建立在富裕基礎上的腐敗,是一種合乎情理的“回報”,也就是説,這是一種容易被感情所淡化、寬容的腐敗。諸如單位領導屁股下坐的轎車越換越高檔,不認為這種奢侈之風不應提倡,反而感到領導出門神氣,自己也風光;上司們三天兩頭公款吃喝,吟歌艷舞,不想如此這般揮霍公款敗壞了風氣,反認為領導們八小時內拼命工作了,八小時外痛快些算是放鬆放鬆不為過;還有的領導不檢點,好拈花惹草,甚至養了情人,包了二奶,有人會認為這是領導的私生活,不應該干涉……這樣“應該”、那樣“理當”,歸結起來是因為想到自己所處單位的經濟效益不錯,自己收入提高了、福利改善了、生活富裕了,領導坐坐高級轎車腳步精貴些,吃吃山珍海味補補身子,有什麼不可以,比比功過這算是多大的一種腐敗呢?
腐敗者之所以有群眾基礎,與群眾的既得利益不無關係。在不少人看來,只要保證單位經濟效益、職工收入提高,當官的就有“資格”享受一些“特殊化”。 之所以會出現這種利益上的傾斜心理,緣于三個原因:
一是某些人的麻木心理。 腐敗現象看得多了,不足為怪;腐敗現象長期懲治不利使老百姓普遍得了 “青光症”,並在心理上適應、冷漠、麻木了。這是一個非常嚴重的、一時半刻難以根治的問題;
二是少數人的迎合心理。寬容、認可某些腐敗現象,甚至存在或輕或重的“崇腐心理”。見腐敗者嬌妻美妾,玉食錦衣,華堂寶車,心中羨慕,因而追捧腐敗者,並希望有朝一日也能有機會過一把“腐敗癮”。此等心理喚起了那些腐敗分子的另一種優越感,一種有機會腐敗、有資格腐敗、先天下之腐而腐的沾沾自喜,一種不撈白不撈、換了別人一樣會撈的自我安慰。以此為奮鬥目標,使腐敗分子得以前仆後繼,倒下了一個胡長青,又站出一個成克傑。這是一種被腐敗毒化很深的不良心理,是腐敗惡性迴圈的孽緣之一;
第三個原因,恐怕是大眾的恐懼心理──肥豬效應。媒介曾報道這麼一件事,説是有個地方的一名主要負責人因違紀革官調走,當地卻有人聯名上書要求組織上繼續讓這個負責人在此留任,原因是此官雖貪但“喂”到這程度胃口也許填得差不多了,擔心換了一個新官, 又得從頭“喂”起,弄不好其“胃口”更大,百姓更遭殃。某些人之所以被某些腐敗現象“感化、心軟”,竊想也不乏這種恐懼和擔憂。這種消極的心理緣于當前難以根絕、蔓延的腐敗現象,應該説,這同樣也是一種不良的思想傾向,不可輕視。
腐敗者前仆後繼,是因為更多的人以腐敗為樂事、幸事,也是因為威懾力與巨大的利益誘惑相比不足挂齒。在一些地方幹部選舉換屆時,老百姓已麻木到對腐敗現象視而不見,不珍惜手中的權力,致使腐敗分子竟能連選連任。試想,如果所有的老百姓放棄公民的正當權利,放棄公民對社會的一份責任,放棄對腐敗分子的監督和揭露,那麼,單靠黨和政府的單方面努力,是不可能根除腐敗現象的。
官德起源於民德。如果百姓在辦理各種事務時,按照法規規章的要求正常辦理,遇到不法的阻力,通過投訴等合法的途徑來解決,不給腐敗者提供市場,不給腐敗者得以腐敗的機會,那麼,不正之風就不會如此氾濫;如果群眾能夠不計小利,堅持原則,為社會負責,看見腐敗現象就將之暴露在光天化日之下,編織一張巨大的社會監督的法網,使腐敗者無所遁形,那麼腐敗者就會大大收斂,甚至懸崖勒馬;想腐敗者就會心存顧忌、循規蹈矩,社會風氣與官場風氣就會大為改觀。
官德是需要民德做支撐的。修養心性,講求德性、品格、做人原則,不僅是百姓個人的事,而且應該且必須成為國家的切實需要。身之不修,性之不養,老百姓沒有良好的心性修養基礎,就不會正確享受法律賦予的權利,也不能更好地盡一個公民對社會應盡的義務。如果有幸被選為人民代表,成為人民公僕,有了官職,就勢必不能心正眼明地為人民服務,甚至很容易成為下一批的腐敗分子。
要想在這個社會最大限度地減少乃至杜絕腐敗,最重要的基礎就是群眾的道德基礎。道德水準是扭轉社會風氣、根治腐敗的關鍵。當然,要想讓廣大群眾從內心中良知回歸、責任感復蘇,光靠以往呆板的説教方式是解決不了問題的。它要求,做官者首先要以身作則。俗話説得好,正人先正自,榜樣的力量是無窮的。如果政府能夠在濁濁世間不殉私情,選拔一批清官,切實整頓吏治,精減政府機構,少説空話套話,那麼,就會對群眾提高道德水準開一個好頭。在加強所有公民道德教育的基礎上,以制度來做保證,進而加強對腐敗分子的有效監督和懲治,遏制腐敗並非不可為之事。當然,遏制腐敗有著不可預見的巨大成本,這包括財力成本和精神成本。為此,政府應付出巨大的代價,且應為此不計成本。
群眾到底應該是什麼?中國古代有一個官職叫牧,牧即為趕羊的人,換言之,百姓即為任人驅使的牛羊。群的繁體“羣”字中,君壓在羊上面,即君主高高位於百姓利益之上,百姓只能逆來順受,只能受統治者的愚弄和欺壓。筆者真的想不通:今天,中國人享有幾千年來從未有過的如此多的民主、如此多的法律賦予的當家做主的權利,為什麼眾多的百姓要自動放棄這來之不易的權利?為什麼要縱容腐敗?為什麼給腐敗者提供市場?又為什麼非要做為虎作倀的奴才呢?!
人民網 2001年9月03日