國家發展和改革委員會經濟研究所經濟運作與發展研究室主任王小廣博士，在其最近一項研究報告中提出，區域經濟協調發展，需從加快解決中部地區發展中存在的矛盾入手。

東部、中西部：增長動力不同

目前，區域發展不平衡狀況正在擴大。這主要表現為東部和中西部的每人平均GDP差距不斷擴大、外貿和利用外資的不平衡加劇、市場經濟體制發展存在嚴重不平衡、産業結構調整不平衡等方面。

東部和中西部的增長動力不同。東部地區發展更加依賴於貿易出口和外資，投資對經濟增長的作用繼續強化，消費升級仍面臨較多的障礙。而中西部地區發展既缺乏外需帶動，又存在內需不足。

區域發展矛盾集中在中部

王小廣説，區域發展的矛盾主要集中在中部地區，其經濟結構轉型面臨前所未有的國內外壓力。

首先，靠農業發展出路越來越窄。

其次，工業結構上下兩難。“下”指從事勞動密集産業的生産，受到東部地區的明顯擠壓。東部地區偏輕的産業結構因大量中西部地區勞動力的無限供給，仍然具有較強的競爭優勢，在短期內難以向中部地區轉移。“上”指跨越式發展，因技術基礎和人才基礎及市場基礎不夠，也根本不可能。

第三，體制結構的改善缺乏強大的外力或內力推動。

第四，除了産業結構和體制的原因外，還有如城市化緩慢帶來大量的勞動力和人才外移，以及資本的外流等原因，進一步削弱了工業發展和城市化發展的基礎。

中部發展的四條建議

為加快中部地區發展，王小廣建議：

第一，國家應儘快制定區域協調發展規劃，關鍵是中西部地區每人平均收入整體性越上新臺階，使所有的省、區、市每人平均GDP儘快超過1000美元，並較快地上升到1500美元。

第二，鋻於目前中部地區國有經濟比重過高，非國有經濟成長環境差，中央和地方政府要為改善民營經濟發展採取前所未來的開明政策。比如減稅和政策性補貼。

第三，增加中央對中部地區的轉移支付，主要用於中部地區縣域和農村地區的道路、通信設施等基礎設施建設。

第四，在中部地區建設一批以勞動密集型和實用技術為基本定位的專業化製造加工基地。（朱菲娜）

中國經營報 2004年1月12日