國務院機構改革方案的出臺將銀監會推到了聚光燈下,由此,爭論了兩年的“央行要不要分拆”也塵埃落定。
劉明康,這位57歲的資深銀行家,己于近日被國務院任命為銀監會主席。他此前的職務是中國銀行董事長、行長。
劉明康早年曾留學英倫,獲英國倫敦城市大學工商管理碩士、名譽博士學位。在長達24年的金融從業生涯中,劉明康先後在央行、政策性銀行、國有商業銀行和股份制銀行工作過,對中國銀行業的方方面面都可謂瞭如指掌。在金融圈內,劉明康以坦率務實、不尚空談而著稱。
在銀監會主席劉明康履新之際,人民日報《經濟週刊》和《國際金融報》特地採訪了他。
記者:根據國務院機構改革方案,銀監會將統一監管銀行、資産管理公司、信託投資公司及其他存款類金融機構,可否進一步透露銀監會的職能?
劉明康:銀監會將主要負責制定有關銀行業監管的規章制度和辦法;對銀行業金融機構實施監管,維護銀行業的合法、穩健運作;審批銀行業金融機構及其分支機構的設立、變更、終止及其業務範圍;對銀行金融機構實行現場和非現場監管,依法對違法違規行為進行查處;審查銀行業金融機構高級管理人員的任職資格;負責編制全國銀行數據、報表,並按照國家有關規定予以公佈。
銀監會將加強對銀行業金融機構風險內控的監管,重視其公司治理機制的建設和完善,促使其有效地防範和化解金融風險,“強身健體”。
記者:央行分拆、成立銀監會,究竟有何作用和意義?
劉明康:成立銀監會,是中國金融發展史上的一件大事,是完善宏觀調控體系、健全金融監管體制的重大決策。這次分離貨幣政策職能和銀行監管職能,反映了金融市場多元化、專業化的需要,此舉將使中央銀行和銀行監管當局騰出更多的時間和空間,以更細的分工專司其職,迅速提升貨幣政策和銀行監管的專業化水準,從而加快金融改革與發展的進程。
銀監會成立後,人民銀行會加強制定和執行貨幣政策職能,不斷完善有關金融機構運作規則和改進對金融業宏觀調控政策,更好地發揮中央銀行在宏觀調控和防範與化解金融風險中的作用,進一步改善金融服務,在宏觀經濟管理和維護整體金融穩定方面發揮更大的作用。銀監會將在原有的基礎上進一步加強銀行業監管,監管方式、技術、理念、制度會有所創新,並將穩步走向專業化、國際化。
記者:有關業內人士擔心,央行和銀監會這兩個部門如果協調不好,就會增加“磨擦成本”,使銀行的“婆婆”從一個變成兩個,對此有何評論?
劉明康:請金融業放心。中央銀行的宏觀調控和銀監會的監管工作將互相補充,互相促進。中央銀行與銀監會將建立密切的聯繫機制,及時溝通有關金融市場風險和運營情況,共用監管資訊。
劉明康簡歷
1946年8月28日出生於上海,英國倫敦城市大學工商管理碩士、名譽博士。
1979年10月加入中國銀行,先後在中國銀行南京分行(江蘇省分行前身)、倫敦分行工作,1988年10月起先後任福州分行(福建省分行前身)副行長、福建省分行行長;1993年1月至1994年3月任福建省人民政府副省長兼秘書長;1994年3月至1998年4月任國家開發銀行副行長。1998年4月至1999年7月任中國人民銀行副行長、貨幣政策委員會副主席;1999年7月至2000年6月任中國光大集團董事長;2000年2月18日起任中國銀行董事長、行長。
《國際金融報》 2003年03月24日