沈金虎指出，中小企業貸款難的原因，一是由於相當一部分中小企業自有資金不足，內部管理不規範，缺乏健全的財務制度，加上不少企業信用觀念不強，不符合貸款條件；二是組織結構過於分散，擔保抵押機制不健全，社會服務體系不完善。三是由於中小金融機構的風險防範等方面原因，本來應該和中小企業同呼吸共命運的中小企業金融機構發展相對滯後，阻礙了對中小企業的發展。目前，我國還沒有專門針對中小企業設立的金融機構。

    中小企業是我國國民經濟發展的重要組成部分。改革開放以來，在浙江，中小企業佔了企業總數的99％以上，為城鄉提供了1000多萬個就業崗位。據浙江省經貿委的預計，2002年，中小企業工業增加值佔全省工業增加值的88％，企業增加值佔全省國內生産總值的49％，實交稅金佔全省財政總收入的一半以上，農村居民每人平均年純收入的51％來自中小企業。

    據浙江省中小企業局有關負責人介紹，從今年1月1日開始實施的《中小企業促進法》規定了建立各種類型的中小企業信用擔保機構，有利於降低銀行風險，鼓勵金融機構向中小企業增加貸款，也有利於中小企業加大技術改造，擴大生産規模，促進其健康發展壯大。同時，政府出資或者支援建立中小企業信用擔保體系是國際通行的做法，日本早在1937年就建立了中小企業信用擔保機構，到上個世紀末，全世界已有近50％的國家和地區建立了中小企業信用擔保制度。

    有關統計數據顯示，近兩年來，浙江已建立起中小企業信用擔保機構91家，其中列入國家試點的有41家。這些信用擔保機構共籌集擔保資金10.84億元，已為4550家企業提供了11857筆擔保，擔保貸款額已達到62.98億元，為緩解中小企業特別是小企業貸款難、尋保難方面發揮了積極的作用。

    浙江省中小企業局負責人表示，由於中小企業信用擔保的工作在我國尚處於探索階段，因此許多做法還需要在實踐中不斷總結和完善。同時，還要制定出臺適合浙江實際的中小企業信用擔保體系建設的管理措施。（傅丕毅 朱立毅）

    新華社2003年1月2日