12月13日,布希總統正式宣佈美國退出《反彈道導彈條約》(ABM)。這是美國在現代史上首次退出一項最為重要的國際軍控條約,其嚴重的負面影響在今後的國際裁軍進程和國際安全構架中將逐步顯現出來。
ABM是美蘇于1972年簽署的,目的是通過禁止雙方發展國家導彈防禦系統(NMD)來確保對“對方的核威懾平衡”,以此避免核戰爭。ABM是全球戰略穩定的基石,共有32個裁軍及核不擴散國際條約與之密切掛鉤。美國單方面退約,很可能引發其他國家對國際軍控條約採取類似的單方面行動,從而導致國際軍控體系的局部崩潰。國際戰略穩定一旦因此被破壞,一些國家有可能被迫執行新的核軍備發展計劃,新一輪軍備競賽將難以避免。人類剛剛邁入21世紀,當今世界的潮流是謀求和平與發展。美國的舉動,顯然是逆世界潮流而行。
美國之所以退出ABM,目的是放手發展NMD,從而確立美國在世界上“一超獨霸”的地位,建立起由美國主導的單極世界秩序。當年,美蘇兩國核軍備競賽進入高潮,蘇聯的核武就要趕上美國。為了限制蘇聯的核武能力,美國就要求蘇聯與它簽署ABM。而現在,美國看到ABM已經成為自己發展NMD的障礙,就一意孤行地毀約。由此可見,無論簽署還是退出ABM,美國都是從自身利益出發,根本不顧及國際社會和其他國家,這充分暴露了美國外交的單邊主義和實用主義。
布希宣佈美國退出ABM,在國際上遭到普遍譴責。聯合國、俄羅斯、中國以及眾多發展中國家,甚至包括一些美國的盟國,都對美國的錯誤舉動提出了批評。在美國國內,布希的決定也遭到國會民主黨領袖們的非議和指責,他們擔心將引發新的更大規模的軍備競賽。事實上,就美國本土的安全而論,“9 11”事件以後,美國民眾更關心的是如何防範恐怖襲擊。布希為了發展NMD而執意退出ABM,其結果不僅是癟了納稅人的口袋,鼓了軍火商的腰包,更將給世界秩序造成難以估量的消極影響。
《人民日報》 (2001年12月18日第三版)