俄美兩國在能源領域展開對話是因為存在合作需要，但雙方的戰略考慮不同。俄羅斯對石油出口的依賴性極大，其財政收入的３５％來自能源産業稅收。近３年來俄石油産量以年均７％的速度遞增，俄已成為世界上數一數二的石油開採和出口大國，擴大石油出口成為政府面臨的重要任務。目前，俄産石油主要出口歐洲和獨聯體國家，對美國幾乎沒有直接出口。而美國方面謀求的是石油供應的多元化，以減少其對中東石油的過度依賴，俄産石油因而成為可能的選擇。當然俄羅斯石油並非美國的唯一選擇，美國同時也在準備從西非等地增加石油進口，因此美國人提議與俄羅斯進行能源對話，更多的是出於改善兩國關係的考慮。

    俄美雙方在相互需要的前提下正在探討能源合作的可行性。由於俄羅斯的石油公司絕大多數已私有化，合作將主要通過私人公司進行。俄美首腦兩次簽署的能源對話聯合聲明都強調：要在“互利的基礎上”促進兩國在能源領域的“商業合作”。但目前看來，一些難以解決的問題正在阻礙雙方的合作進程。

    首先是運輸成本問題。這是俄向美出口石油的最大障礙。兩國隔著大洋，最合算的運輸方法是使用大型油輪，但俄沒有深水油港，自己的小油輪還需在歐洲港口換裝大油輪。俄石油大量出口美國的最佳方案是先修數千公里長的石油管道至北方的摩爾曼斯克港，在那裏建深水石油碼頭，用大型油輪向美國運送石油。這一計劃需要大量前期投入，在管道建設方面，俄４大石油公司最近商定投資三四十億美元共同鋪設，但俄所發出的希望美國人參與投資港口建設的呼籲至今尚無回應。

    另一個障礙是生産成本問題。俄産石油開採成本較高，大約為每桶６至８美元，而沙烏地阿拉伯的石油開採成本僅２美元。向美國運了幾船油的俄國石油公司算過賬後明確表示，現在還談不上經常性地向美國出口石油，除非美國人願意將每桶油價提高４０至４５美分。

    另外，在兩國能源對話中美方多次提出，希望在産品分成協議條件下參與開發俄油氣資源。但由於這種合作方式給外國投資者較多的稅收優惠，遭到俄國內許多人反對。幾年前就有國外公司通過這種合作方式到俄遠東的薩哈林開髮油氣田，合作中雙方齟齬不斷。目前俄議會正在修改《産品分成協議法》。

    對於未來俄美能源開發合作的前景，有分析家認為根本上將取決於國際石油價格。如油價大幅下跌，俄公司就不會修建向美國出口石油的管道和油港，美國人也無意投鉅資開發俄油田。而目前影響國際油價的最大未知數是伊拉克問題將如何解決。俄《獨立報》的評論説：現在俄美能源合作連大體方案都沒有，能否合作將取決於“經濟核算”和“對政治形勢發展的正確預測”。可以預見，未來幾年裏只會有數量不多的俄産石油進入美國市場，俄美從能源對話到合作還有相當漫長的路要走。

    新華社 2002年12月9日