俄美關係究竟出了什麼問題？

    人們清楚地記得，今年5月布希和普京在莫斯科簽署《新戰略關係聯合宣言》時還鄭重宣佈：俄美以“夥伴和朋友的身份”行動，共同應對21世紀新挑戰；兩國在“反對國際恐怖主義的全球鬥爭”中“已經是盟友”。對照它們在推翻阿富汗塔利班政權戰爭中的合作，不能説這些話是溢美之辭。在美國看來，對付所謂的“邪惡軸心”是反恐戰爭的繼續。在俄羅斯眼裏，盤踞在喬治亞潘基西山谷中的車臣非法武裝也是恐怖勢力。反恐大業戰猶酣，莫斯科和華盛頓卻唱起了對臺戲。短短一年，反恐給俄美關係帶來截然不同的影響。

    “反恐行動目標含糊不清，國際恐怖主義被人為地政治化”，反思“911”事件以來的國際形勢時，俄羅斯專家學者經常會提到這樣一個觀點。反恐不是一個抽象概念，它同每個國家的具體利益緊密聯繫在一起。即便在反恐這面神聖的旗幟下，不同國家的利益也會發生碰撞。

    其實，“911”事件後俄羅斯不遺餘力地支援美國打擊塔利班，正是因為這場戰爭有助於消除獨聯體南部邊界面臨的威脅。美國加強在中亞的軍事存在，在一段時間內也符合俄羅斯的利益。雖然莫斯科擔心會逐漸喪失在該地區的政治、經濟影響力，但眼下它更不願獨自應對“伊斯蘭極端勢力”的威脅，扮演“歐洲隔離帶”的角色。

    在所謂“邪惡軸心”問題上，莫斯科和華盛頓則有著截然不同的利益。一方面，美國將“恐怖主義”這頂帽子扣在伊朗、伊拉克和朝鮮頭上本身就很牽強。明眼人都會看出美國是在乘反恐之勢剷除宿敵。俄羅斯同伊朗和伊拉克有著傳統的經濟利益，同朝鮮也有著不可割捨的地緣關係。如果為了迎合美國而中斷同這些國家的合作，俄不僅將丟掉數億美元的商業合同，在中東和東北亞地區事務中的影響力也會急劇減弱。

    俄羅斯對外政策協會副會長科爾圖諾夫認為，莫斯科和華盛頓在反恐戰爭中的合作更多地是緣于“實用主義利益”的吻合。如果以地緣政治和經濟戰略利益一致或接近為“夥伴關係”的標準，俄美只是處於這種協作模式的最初階段。他強調，美國口頭上説同俄羅斯建立了夥伴關係，在實際行動中奉行的依舊是“力量均衡”政策。這種雙重標準給兩國關係“埋下了地雷”，是週期性危機的基本原因。

    “911”事件對俄美關係的影響是深遠的，這遠非兩國在反恐過程中的聚散離合所能濃縮。在反恐聯盟中，俄從總體上改善了同西方的關係，為進一步參與國際事務創造了條件。也正是在這一聯盟中，俄首次放棄了與美國平起平坐的想法，以更加現實的眼光尋找自己在大國圈子中的位置。

    伊萬諾夫外長日前在一次演講中再次強調，“911”事件不僅結束了冷戰和兩極對抗體制，而且改變了俄羅斯維護國家利益、實現外交目標的行為方式。

    人民網 2002年9月9日