為使擴大後的歐盟具有更加明確的政治和法律原則，歐盟於今年２月２８日成立了由１０５人組成的制憲籌備委員會，負責起草具有憲法性質的歐盟基本法。德斯坦通過聽取委員會８個月來在討論中提供的建議起草了未來歐盟憲法的基本框架。他在當天向委員會成員提交草案時説，這是初步的憲法條約草案，希望委員會成員展開討論。

    這一草案列出了未來歐盟憲法條約基本綱要的建議，其中涉及歐盟基本價值觀和最高政治法律原則的第一條提供了歐盟未來名稱的新選擇，即“聯合歐洲”和“歐洲合眾國”。根據有關建議，歐盟憲法條約應包括公民基本權利憲章；歐盟成員國公民今後不但具有本國公民身份，也將具有歐盟公民身份；成員國可以依法退出歐盟；未來的“歐洲人民代表大會”既包括歐洲議會議員，也包括成員國議會的議員，其任務不是通過法律，而是監督歐盟的戰略走向；未來的歐盟將逐步取消輪值主席國制度，而由常設的歐盟理事會主席取而代之。

    由於這只是提供給制憲籌委會成員討論的方案，輿論認為引起諸多爭議的有關草案內容將經過深入討論和反覆修改。預計歐盟憲法或憲法條約的最終文本將於明年５月敲定。

    新華社 2002年10月29日