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非洲工業化任重道遠

    非洲進入現代社會已近半個世紀,但目前其工業發展水準仍十分低下,豐富的自然資源未能轉化為生産力,非洲民族工業的發展因此面臨經濟全球化大潮的嚴峻挑戰。

    縱觀40年的非洲民族工業,其發展比較緩慢的主要原因是:結構單一,絕大多數出口産品都是附加值較低的資源型産品;經濟改革普遍進行得不太順利,內部管理不善;工業化步伐緩慢,有些非洲國家的工業化甚至中途夭折;接連不斷的內戰和武裝衝突導致地區政局不穩,一些國家的社會和經濟結構遭到嚴重破壞;外債負擔沉重,政府無力擴大投資;人才流失嚴重,技術力量不足等。

    60年代初,非洲國家相繼獲得獨立以後,曾經為重整和發展西方殖民者遺留下來的初級工業進行過艱苦的努力。由於當時缺少必要的資金和技術,非洲始終未能建立起自身完整的工業體系,而前宗主國借機繼續對非洲實行單一經濟政策,將非洲作為其原料産地和商品市場。例如,法國所需要的原料中,100%的鈾、72%的錳、50%的鉻、30%的鐵和25%的鉛以及鑽石、鋁和大量的石油均來自非洲。法國每年從對非洲的貿易中獲得200億法郎左右的順差。

    從整體來看,大多數非洲國家的民族工業基礎都比較薄弱,工廠設備落後,産品技術含量小,企業管理水準低,因此很難通過利用發達國家在經濟全球化過程中進行調整的機會,接受技術先進的勞動密集型産業的轉移。儘管近幾年非洲經濟保持了平均3%的增長速度,但貧富差距仍在加大,財政捉襟見肘,對外援的依賴有增無減。為獲得必要的發展資金,許多非洲國家被迫接受了國際金融組織制訂的結構性調改計劃,對國家工業企業普遍實行非國有化,結果使許多民族企業落入外國資本和跨國公司手中,一些國家的關鍵部門被西方國家所壟斷,嚴重影響了民族工業和民族經濟的發展。此外,世界強國著眼于21世紀綜合國力的競爭,都瞄準了非洲擁有7億人口的潛在市場和豐富的自然資源。近年來,美國和法國等西方國家增加了對非洲的直接投資,積極參與非洲各國經濟要害部門的改革進程,控制和壟斷通信、水電、交通等關鍵行業,抓緊搶佔石油、礦産等戰略資源。孱弱的非洲工業短期內很難擺脫西方大國的桎梏,在由西方主導的全球化進程中將不得不處於被動地位。

    在知識經濟時代,人才是實現工業化的關鍵因素,但非洲的人才流失嚴重,技術力量不足。據世界銀行統計,目前非洲大陸每年約有2萬名專業技術人員移居歐美國家,迄今已有60萬專業技術人員在發達國家效力,而非洲卻急需科技人才來振興經濟。為了彌補這一真空,非洲國家反過來又不得不高薪聘請外國專業人員,使原本就困難的財政更加入不敷出。此外,新世紀將是一個以經濟為基礎、以科技為先導的綜合國力競爭的時代。技術創新是促進産業結構優化升級的主要動力,科技進步又是經濟全球化的物質基礎。但在非洲地區特別是撒哈拉以南的許多非洲國家中,科研因資金匱乏或未受到應有的重視而難以正常進行,有些科研成果也因種種原因無法被推廣和應用。

    面對經濟全球化帶來的諸多負面影響,非洲國家比任何時候都清醒地認識到實現工業化對於振興民族經濟的重要性和迫切性。許多非洲人士認為,在全球化進程不斷發展的今天,非洲國家應從當今資訊技術和通信技術的發展中吸取養分,並注意將全球技術革命的成果與當地情況和實際需要相結合,將提高工業化水準的努力與實現可持續發展、促進社會進步和消除貧困等戰略目標有機地結合起來。同時,非洲國家與國際社會應進一步加強合作,將非洲的自然資源轉化成工業産品,努力提高非洲國家工業化水準,以使其早日融入全球化發展的大潮中。

    新華網 2001.01.28

    

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