“與國外發達國家相比，我國保險資金運用有些限制設立過嚴，已經不能適應入世後金融市場的新形勢。改革的方向首先應該是拓寬保險資金的運用渠道，特別是進入資本市場的渠道，以推進保險業與資本市場的良性互動。”這是全國人大財經委員會副主任委員周正慶昨日在出席“中國保險市場與WTO國際高峰年會”時提出的。他詳細論述了未來保險資金進入資本市場的可行渠道。

    他説，眼下可以進一步放寬保險資金購買證券投資基金比例的限制並鼓勵具備條件的保險公司規範上市。但思路還可再開放一些，從資産負債風險管理角度，在金融合作方面進行探索。比如，一些中間業務，其業務性質是代理，理論上沒有風險，可以允許銀行、證券、保險業開展廣泛合作，比如銀行或證券公司利用其經營網點和客戶網路代賣保單；對保險公司自有資金的運用，包括其資本金和保費收入中剔除其準備金的部分，這是保險公司自身可以承擔的風險，其運作渠道可以考慮更廣泛一些，例如買賣業績優良管理規範的部分上市公司的績優股，例如購買一部分國有股和法人股，並參與股份公司的管理，促進公司治理結構的規範，例如參與還款能力有保證的公路、鐵路、機場等大型基礎建設項目等等；但對於通過保費收入形成的保險資産，應區分兩種情況：對於無保底承諾的資金來源，可以比照自有資金的管理，對於有保底和分紅承諾的資金來源，進入資本市場，除現有渠道以外，可以考慮讓保險資金在債券市場上發揮更大的作用。例如考慮向保險公司定向發行的長期債券和基本建設債券，並在放開企業債券利率限制方面，先進行試點。

    和訊 2001年11月23日