到今年六月底,中國有五千零二十六萬人參加醫療保險,佔全國應參保人數的百分之三十。已經啟動城市運作平穩,基金收支平衡,得到廣大職工的歡迎。這是記者今天在哈爾濱市召開的全國醫療保險制度改革市長研討班會議上了解到的。
中國機關事業單位自五十年代以來實行公費醫療制度,企業實行勞保醫療制度。隨著社會主義市場經濟體制的確立和國有企業改革的不斷深化,這種制度越來越難以解決職工的基本醫療保障問題,其弊端逐步暴露出來。一九九四年以來,國務院在取得試點經驗的基礎上,制定了醫療保險制度改革的實施方案,要求同步推進醫療保險、醫療機構和藥品流通體制改革。
醫療保險制度改革是對原公費、勞保醫療制度的根本性變革。改革的任務是在全國範圍內建立與社會主義初級階段生産力水準相適應的,符合社會主義市場經濟體制要求,充分考慮財政、企業和個人承受能力,切實保障職工基本醫療保險制度。
這次會議要求各地確保完成今年醫療保險百分之九十以上統籌地區啟動,覆蓋八千萬人的工作目標。對經濟條件差的地區可以先建立基本醫療保險統籌基金,對無力繳費的困難企業職工也可以採取先參加統籌基金支付範圍的基本醫療保險的辦法,解決好職工住院和大病醫療問題。
會議還指出,各地在定點醫療機構的選擇上真正建立競爭準入機制,逐步放寬參保職工選擇定點醫療機構的限制,促進醫療機構之間公平合理的競爭;要探索建立多層次醫療保障體系,妥善解決有關人員的醫療待遇,切實保障離休幹部的醫療待遇,妥善解決特困人群有關醫療問題。
新華社 2001年8月14日