1月20日出版的新一期《財經》雜誌報道,中國證監會副主席史美倫近日就監管公開發表言論稱:"加強監管並非打擊股市。查處股市上的各種違規違法行為,是市場健康發展的必需前提。" 曾被稱為香港證監會的"鐵娘子"的史美倫是在近日接受《財經》獨家專訪時作上述表示的。
作為第一位由中國政府正式聘請、由香港人擔任的國務院所屬部委"副部級官員",史美倫于2001年3月到中國證監會上任以來一直比較低調,極少接受媒體採訪,外界對史美倫在中國證監會的角色作用也知之甚少而猜測甚多。為此,史近日接受《財經》獨家專訪及所發表的言論格外引起關注。
史美倫坦言她當初上任時"深感責任很大壓力也很大",因為"中國證券市場向規範化的轉變,處於向市場經濟轉變的過程中,比香港更複雜"。好在她與中國證監會的同事取得了共識,她還特別提到,中國證監會的工作人員,有著良好的素質並且工作勤奮,對她有不少幫助。
史美倫認為,證監會的職能是使市場遊戲規則清楚、公平、確定,執行連貫而公正,增加違規成本,使違規違法的人變得自律,把體制和系統的風險降到最低;而原則是建立一個公平、公正、公開透明的規則體系,遵循它並確保市場的公信力。
史美倫上任後至2001年12月31日止,中國證監會在監管方面頗有建樹,頒布有關證券監管法規或條例51件,80多家上市公司和10多家仲介機構受到公開譴責、行政處罰,甚至立案偵查。
史美倫在接受《財經》專訪時還特別談到了"中國特色"問題。她認為,圈錢不是"中國特色",也絕不能將所有解釋不了的現象都歸結于"中國特色",把"中國特色"變成一種藉口。
史美倫在接受《財經》專訪時還表示,她堅信查處重在執法,而困難在於不是單證監會就能勝任,還要依靠當地的司法機構、公安部門協作,牽扯的因素多,需要協調和時間。
關於獨立董事問題,史美倫堅信效果會在幾年後顯現出來,儘管現在可能還沒有足夠多的合適人選,但可以慢慢培訓。此外還應強化對上市公司重組的規定和退市機制的規範,通過巡查員預警上市公司的問題和風險,強化公司守法的概念。
關於基金問題,史美倫認為,基金應該是長期投資,客觀上穩定市場,不能只像一個大散戶。至於什麼類型的基金多一點,將由市場決定,並且肯定基金最終會實行核準制,與外資合作的空間也會較大。此外就是急需建立完整、有明確目標的基金條例法規體系。
史美倫最後還特別強調,加入WTO只是增加了改革的迫切性,不管有沒有加入,好多事情都需要改革。
中證網 2002年1月25日