中國證監會副主席史美倫28日在京表示，目前我國基金業發展遇到前所未有的機遇，也面臨著嚴峻挑戰。我國加入ＷＴＯ後，就證券市場而言，按照ＷＴＯ承諾對外開放的內容，首當其衝就是在證券投資基金方面。

    史美倫今天是在基金業公會主辦的基金監管法規體系研討會講這番話的。她説，隨著證券市場發展和基金試點推進，現行基金法規體系已不能適應基金業發展需要。如基金的規範化運作、私募基金、向保險資金定向發行等許多新問題有待規範。而隨著加入ＷＴＯ，境外機構提出相關的資格申請會紛至遝來，中外合資基金管理公司的設立也將進入實施階段。目前對這方面的法律規範尚屬空白。因此，充分進行對基金監管法規體系研討，完善現行基金監管法規體系，既是我國基金業規範運作的客觀要求，又是我國基金業快速、健康發展的重要保證。

    她認為，目前各界對我國基金業的重要地位已達成共識，中國證券市場的迅速發展，要求基金業應當有相應迅速的發展，同國外發達證券市場相比，我國基金業差距巨大。其次，經過三年多時間實踐，我國基金業發展積累了一些可貴經驗，市場中投資于基金的需求非常旺盛，居民個人資金、保險資金和其他民間資金潛力巨大。此外，國內興辦基金管理公司的熱情高漲，自上半年證監會對新設基金公司實行“好人舉手制度”以來，各有關機構為爭取成為發起人，有８０多家提出了自律承諾。

    就基金業如何抓住機遇、迎接挑戰，史美倫表示，從業機構應首先明確加快發展的思路，基金和基金公司不僅在數量上要增加，在規模上要擴大，而且基金運作品質和管理水準要有大幅度提高，增強市場競爭力。其次，要把規範運作常抓不懈。既要完善公司治理結構，又要強化內部合規控制機制，杜絕違法違規行為發生。為保證規範、促進發展，基金治理結構問題也應提到重要議事日程。基金業還要在講信譽、守信譽、創信譽上大做文章。基金行業特別依賴有良好信譽的高素質人才，要取信于社會，取信于市場。

    她特別指出，要有爭創中國基金品牌的意識和追求。國內基金和基金公司規模要想做大，就應學習國內外成功的經驗和範例。基金公司負責人和基金經理必須要有企業家的創業精神。只有付出辛勤勞動，不斷探索和創新，才有可能取得預期成果。

    新聞背景：

    證券市場中的朝陽産業：基金業

    基金業被證券界人士稱為我國證券市場中的朝陽産業。基金業發展狀況是證券市場是否成熟的標誌之一，中國證券市場的迅速發展，要求基金業應當有相應迅速的發展。

    據了解，在我國《國民經濟和社會發展十五計劃綱要》明確提出，要積極培育證券投資基金、養老基金和保險基金等機構投資者。據統計，２０００年底我國證券市場的境內股票市價總值已達４.８萬億元，相當於當年ＧＤＰ的５７％；而同期基金資産總值為８４７億元，只有ＧＤＰ的１％，僅相當於股票流通市值的１０.３％。同國外發達證券市場相比，我國基金業的差距還很巨大。

    從１９９７年１１月國務院通過《證券投資基金管理暫行辦法》，到１９９９年３月開元封閉式基金髮起設立，我國投資基金試點工作跨出了穩健的一步。經過三年多時間的實踐，到現在，我國共設立了１４家基金管理公司，發行了４７只封閉式基金，並成功推出了華安創新和南方穩健成長這兩隻開放式基金髮行試點，第三隻開放式基金——華夏成長基金今天也正式銷售。

    基金的性質是受公眾之托，代其理財。證券界人士認為，在我國證券市場中投資于基金的需求很旺盛，居民個人資金、保險資金和其他民間資金潛力巨大。據有關方面的資料，如今我國國內居民儲蓄存款餘額已超過了７萬億元；目前國內保險公司資産總額為４０００多億元，按現行保險資金投資基金可佔總資産１５％計算，保險資金可投資于基金的資金高達６１６億元，而１０月底國內基金市值只有７４５億元。

    新華社 2001年11月29日