為推動西部地區2010年基本實現“兩基”(基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲)的目標,教育部日前在貴州安順市召開西部地區“兩基”攻堅工作彙報會。會議提出,西部地區各級教育行政部門要緊緊抓住西部大開發的良好機遇,打好西部地區“兩基”攻堅戰。記者從會上了解到,目前西部地區“兩基”攻堅戰正全面展開,各項工作穩步推進。
在全國基礎教育工作會議後,西部各省區市進行了深入動員和全面部署。在調整和完善農村義務教育管理體制方面,截至今年6月底,西部12個省區市有910個縣將農村中小學教師工資收歸縣管,佔應收縣數的85%;有927個縣將校長、教師的人事管理權收歸縣管,佔應收縣數的87%。中央財政投入50億元用於補助中西部貧困地區發放中小學教師工資,其中撥給西部12個省區市20.77億元,佔42%。各省區調整財政支出結構,加大對貧困地區的轉移支付力度,統籌安排預算內外資金,自去年6月以來,全國農村中小學教師工資基本上能按國家標準發放。第二期義務教育工程安排50億元專款,用於2000年前未實現“兩基”的522個貧困縣,其中西部地區縣佔90%。目前各項目省已落實2001年的配套資金4.6億元,約佔應配套資金的94%。中小學危房改造工程兩年共投入30億元,現已安排26億元,用於西部地區13.55億元,佔52%。
教育部副部長王湛在會上指出,調整和完善農村義務教育管理體制,實行“以縣為主”的管理體制,是解決農村義務教育問題的“治本之策”,也是西部地區推進“兩基”攻堅工作的重要保證。其中最重要的是統籌教育經費,確保教師工資的發放,保證中小學公用經費,統籌調整學校佈局,做好危房改造和校舍建設工作;統一管理中小學校長及教師隊伍和指導好教育教學等三項工作。
目前,西部地區還有25%的人口地區未普及九年義務教育,大大落後於東部地區,7個省區未完成掃盲任務。西部未實現“兩基”的有391個縣,大多數屬國家扶貧開發工作重點縣,這些縣財力薄弱,教育投入嚴重不足,辦學條件差,危房比例高,農村初中校舍不足,“兩基”攻堅的任務很重。(王淑軍)
《人民日報》 2002年08月23日