在過去的20多年尤其是近10多年裏,我國高等教育發生了急劇變化,主要體現在6個方面:
首先,政府與高等學校的關係發生重大改變,由“政府直接辦學”轉向“政府引導和監督辦學”,高等學校由政府的附屬機構變成了由國家立法保障的面向社會、自主辦學的法人實體;國家的高等教育行政體制已由中央政府管理為主轉向由省級政府統籌和管理為主,在中央和省、自治區、直轄市級,過去的以政府各業務部門辦學為主的體制已經轉變為由政府教育主管部門進行統籌和協調的體制。
二、學校的辦學主體由政府獨家辦學轉向由公民個人、社會團體、企事業單位等社會力量廣泛參與辦學;學校也由過去的以專門院校為主體、封閉辦學轉向理工結合、文理滲透和日益綜合化和多樣化。
三、高等教育的發展離不開資金的投入,我國高等教育的財政體制也已從政府撥款轉變為以政府財政撥款和宏觀調控為主、多渠道籌資的新體制。
四、大學的招生由政府的指令性計劃轉變為政府指導性計劃與調節性計劃相結合,高等學校本科生的培養由過去的高度專門化普遍轉向“注重基礎、淡化專業、因材施教、分流培養”的新模式。招生規模也是前所未有的得到擴充,我國高等教育正進入“大眾化”時代。
五、學生則由過去的免費上大學轉變為學生交費上大學,同時建立了相應的大學生資助制度。
六、高等學校的畢業生由國家“統包統分”轉向絕大多數學生實行“雙向選擇,自主擇業”的就業制度。(沈路濤 張景勇)
新華社 2002年7月31日