河北省近年來進一步完善農村義務教育管理體制,強化縣級政府辦學的職責,有效解決了教師工資發放、校舍改造等問題,促進了農村義務教育的健康發展。
為解決農村中小學教師工資發放困難、農村義務教育發展乏力等問題,去年以來,河北省堅持“以縣為主”的辦學方針,進一步明確了縣級政府的辦學責任。明確規定,縣級政府負責中小學的發展規劃、佈局調整、建設管理以及教育教學管理;負責教師工資的統一發放,將農村中小學教師工資管理權上收到縣,建立縣級財政統一發放工資的體制;負責中小學生校長和教師的管理,建立以縣級行政部門為主的教育人事管理體制等。
為把這一體制落到實處,河北省各級政府及財政、教育部門都層層明確了責任,簽訂了責任書,實行目標管理逐項抓好落實。省教育廳對78個縣落實農村義務教育管理體制工作進行了重點督導檢查。省財政廳對122個縣教師工資發放情況進行了檢查,並核實了這些縣財力狀況和保障力度。省審計廳對61個縣教育經費投入、使用和管理情況進行了審計。
縣級政府職能的強化,有效保證了教師工資的發放、保證了學校的正常運轉。目前,全省已有143個縣、區將農村中小學教師工資上收到縣一級管理髮放,佔全省縣、區總數的80%。去年全省對困難縣教師工資轉移支付資金近12億元,有效保證了學校的正常運轉。
河北省去年以來組織實施了中小學危房集中改造工程。列入國家“危改”項目的1010所中小學的危房,目前已全部開始改造,已投入資金6億余元,建成新校舍72萬平方米。
去年這個省還投入資金4億元用於中小學佈局調整,使全省農村小學數量減了5000多所,小學校規模均明顯提高。全省投資近10億元,新建初中152所、高中36所,緩解了中學的就學壓力。(呂國慶)
新華網 2002-5-7