■長春：“幸虧孩子早上了一年學”

    拿著寫滿整整一頁的收費清單，小學生周雷（化名）的爸爸顯得很知足：孩子今年二年級了，到現在，已繳納的各種費用總共不到5000元。如果是一年級，費用恐怕早就翻番了。

    周雷家住長春市一所較有特色的小學學區內。剛入學時，學校通知他的家長：為了更好地培養學生，學校決定在一些班級實行小班化教育。與以往50人左右的大班不同，小班每班將只有25人左右。家長可以選擇自己的孩子讀小班也可選擇讀大班。對於上大班的學生學校不另收費；想上小班則須額外繳納3000元。考慮到孩子能夠有一個較好的學習環境，周雷的爸爸與家人商量後交了這筆錢。於是，小周雷便與其他100多名孩子分成了5個小班，而同級部僅留下了1個大班。周雷的爸爸説：“幸虧孩子早上了一年學，省了不少錢，聽説今年一年級的小班費已經漲到6000元了。”

    據周雷的爸爸介紹，小班費是孩子上學一次性交的最大一筆費用。其他費用幾乎學期內每個月也都有一些，但多數他已記不清了。

    打開周雷的一個記事本，令人驚訝的是上面的內容除了掃地、春遊、寫作業外，剩下的幾乎都是要交錢的數目和原因。有的因為一筆筆內容複雜，乾脆就將原因省略，僅記了一個錢的總數。其中有一筆的收費內容是這樣的：3月21日：學費50元、班費3元、電影費4元、電子琴費每學期70元、電教教材每學期12元、輔導費每月5元個半月=22．5元/學期、外語輔導12個半月=54元/學期、課本費10元、印刷費5元個月=20元/學期、收費卡錢0．40元、體檢費6元、打蟲藥錢0．2元，合計252．1元。其他的如小記者班、數學思維班、英語班、飯費、水費、校服費、間食費、豆奶費、報刊費、車費、掃雪費等等各類名目繁多的收費項目，在小周雷的筆電上隨處可見。

    面對記者的疑惑，周雷的爸爸有些無可奈何：“最初看到孩子的這個記事本時我也很吃驚，沒想到學校的收費項目會如此繁多。這裡面有的是合理的，也有的可能是不合理的。孩子才上小學二年級，剩下的4年不知道還需要多少錢。我們夫婦都是事業單位的普通職工，收入並不太多，但為了孩子，無論怎麼不合理，這錢也得掏。”

    長春一小學收費單（基本收費）：小班費：3000元/六年；校服：180元。

    固定費用（必交）：學費：180元/學期；書費：80元/學期。

    食物（選用）：飯費：62元/月；水費：10元/月；間食：10元/月；豆奶：10元/月。

    課外班費用（選用）：飛躍外語：180元/月；小記者班：40元/月；數學思維班：40元/月。

    報刊類（選用）：《中國少年報》：39元/半年；《求知時報》：46元/半年；《小哥白尼》雜誌：30元/半年；《我們愛科學》雜誌：40元/半年。

    其他費用：掃雪費、車費等若干項。（馬揚）

    ■廣州：“教育收費大檢查”能查出什麼

    在一位廣州親友家裏，看著一大沓“發票”、“收據、“交費通知”，再數數小孩書包裏的課本、練習本，記者感覺，有關政府部門進行“教育收費大檢查”的方式方法，似乎值得商榷。

    這位市民的孩子去年9月入小學。教育部門把他劃進一所離家兩公里左右的小學，需要過三條馬路，沒有天橋、沒有紅綠燈、沒有斑馬線，大部分路段沒有人行道。家長決定擇校，通過一些關係，確定贊助費15000元。去年5月中旬，交了這筆贊助費，收到廣州市財政局統一印製的“廣州市贊助捐贈籌資收據”，上面寫著這樣的項目：“借讀費3700元，捐資費11300元”。

    “這是入學以來收到的唯一一張正式發票。”市民語氣十分肯定地對記者説。

    交贊助費的同時，交了346元的“校服費”。收到一張“收據”，上面只有學生的姓名和金額，沒有收費項目內容。

    六月中旬，參加第一次家長會，內容是“關於學校開設實驗班工作要求”，會上説明：實驗班採取自願報名的形式。但凡是要參加實驗班的，要參加暑假期間的輔導班，總共14天，每天上午8：00～11：00。收費280元。收據上同樣只有學生名字和金額，沒有項目名稱。

    一位市民説：“政府規定不準開設針對在校學生的收費培訓班，我向有關部門諮詢過這個班是否違規，答覆説既然學校明確表示輔導班是自願性質，你可以不參加。但據説實驗班的教學方法比較新，學生的成績比普通班好。我不能因為這一點錢，錯過了孩子獲得良好教育的機會吧？”

    八月下旬，參加第二次家長會，老師介紹具體作息安排：按規定下午只上一節課。考慮到家長工作和孩子學習需要，統一安排第二節課，讓孩子在學校做作業，每人每學期收“作業課費”50元。下午放學時間是16：10，如果家長不能按時接走，可以在學校留到18：00，留校費是兩百多元，因為我家有老人，孩子沒留校。“作業課費”在家長會現場交給了老師，沒有收據。

    孩子中午在學校搭食、午休，除每餐伙食費3．4元外，每學期收“床位費”150元，“空調費”25元，“廚工費”67元，“管理費”77元。實收646元，得到的收據是“伙食費394元”。

    市民説：“教育部門這樣安排學生作息時間，可能是考慮學生的身體發育需要。但是沒有考慮雙職工的困難。學校正式放學時間越來越早，學雜費卻越來越高。課外的種種有償，像作業課、留學、午飯、午休，這是個非常大的市場，政府也應該有相應的管理，至少也應該像停車場收費那樣，搞出個分類指導價格，應該有正式的發票，是否納稅也該有個説法。”

    八月底註冊時，按學校要求，以孩子名字做戶頭開銀行存摺，存入456元，其中“代管費”150元，“學雜費”306元。都沒有收到收據。當時還交了15元現金，老師沒有解釋是什麼錢。學期末，學校發來一張通知，報告第一學期代管的課本費結算情況：預收款150元。實際支出：課本140．89元，資料70．64元，作業本13．47元。超支75元。

    “小學一年級的學生，一學期怎麼可能學得完140元的書？”親友懷疑地説。

    親友拿出了孩子的書包，記者數了數，有數學、語文、音樂、美術、勞動、思想品德六門功課，課本定價不到40元。記者反覆問小孩子，還有沒有書本留在學校了？在學校有沒有學過別的書？小孩説，沒有，全部都在書包裏了。

    本學期預交代管費100元，學雜費335元，加上補交上學期課本超支款，總共在存摺裏存入劃扣了510元。

    記者曾多次跟隨省市各級政府有關職能部門進行“教育收費的檢查”，大多數情形是，一天走幾所學校，首先是讓學校彙報，然後，抽查發票存根，抽查收費登記卡，看有沒有違規收費。偶爾開個家長座談會，但會上家長們都是謹慎地説些客氣話。記者心裏明白：違規收費，根本就不會開具發票、記錄在登記卡上。孩子在老師手裏捏著，座談會上家長敢説什麼？（黃玫）

    ■南昌：兩萬元讀個小學

    前不久，記者就孩子一年級註冊上學時所需學雜費和贊助費等情況一事，來到南昌某小學門口。放學了，一位不願透露姓名的父親拉著讀一年級的6歲的兒子與記者交談起來，因為，兒子的入學是這位父親一手操辦的。

    這位父親向記者回憶了入學報名時的過程：

    “為了接送方便，我讓孩子來我單位附近的這所小學就讀，由於孩子的戶口所在地不包括在該小學所納生源的戶口所在地之內，於是在取得校方同意後，報名那天，我就比大多數家長多了一道收費——先交擇校費。

    “報名時，我先到指定地點交了600元擇校費，擇校費是一年一交，每年600元，六年是3600元。交完擇校費，我兒子開始接受新生綜合素質測試。

    “過後，我帶著兒子來到另一處交了約150元的學生統一著裝費和書包費，至此，報名的前期工作算是做完。

    “緊接著開始正式報名，為孩子填寫了相關表格，並在‘南昌市中小學收費公開卡’上簽字後交了243元報名費。”

    記者在這位父親第二天帶來的“公開卡”上看到，243元中包括雜費40元，課本費66元，電教教材代收費30元，其他還有微機教育費10元、水電費9元等。在卡片背面是一年級第二學期的收費——171元。

    談到孩子的消費和帶來的相關消費，這位父親替兒子算了筆賬——

    在學校每天一袋奶，還是小袋的，一個月約11元，9個月的學習時間就要100元。

    每月桶裝飲用水5元，9個月45元。

    前兩天，又向南昌市辦的“小星星英語培訓班”交費近70元，這筆錢以後每個學期都少不了，因為英語的學習必須堅持，而且收費還會隨年遞增。

    談到興趣班，這位父親更是搖頭不止，他説，孩子這方面的花費目前還是少的，這個學期剛上學不久，向學校交了100元，用於每星期六上下午各兩小時的語文和數學興趣班，他一親戚的孩子在南昌市城北學校一年級讀書，每個學期花46元報小記者、46元報智慧數學班、300元報説説畫畫，還有小星星英語什麼的，花費不得了。

    依此説來，這位父親認為，除了一日三餐費和零食費等，單兒子讀書培育費，一年就要花近3000元，六年下來1.8萬元，這還要在一個前提下，那就是每年的學雜費是一樣的。而這是不可能的，高年級的學雜費絕對是有增無減的，而且物價也在上漲……看來，沒有兩萬元，一個小學讀不下來。（李美娟）

    ■成都：上好小學要舍得花錢

    今年8歲的楊曼，是成都市某重點小學3年級的學生，他和中國所有家庭的孩子一樣，被父母寄予了很高的希望，而這種希望的實現，將從父母們為子女投入的第一筆小學教育費開始，楊曼的母親張女士告訴記者：“楊曼小學入學至今，我們已經投入了2萬多元的教育費。”

    在這2萬多元的教育花銷中，有1萬多元是楊曼的入學贊助費。母親張女士説。

    3年前，由於楊曼不符合他現在就讀小學就近區域入學的條件，所以不得給學校交這筆“入學贊助費”。沒辦法，要上好小學就要舍得花錢。

    為了給孩子一個良好的學習環境，成都市不少的父母親都不惜重金，盡可能讓自家的孩子讀上當地最好的小學。

    “交完這筆‘入學贊助費’之後，學校在收據上寫的是‘印刷預付費’，這樣，楊曼才正式成為這所小學的新生。”張女士説，而當時楊曼的學雜費、書本費加起來，只有180元。

    根據四川省教育廳的規定，小學義務教育階段，一年的學雜費統一為180元。但隨著孩子年級的升高，不少家長們認為，孩子們應該有更多“充電”的機會，學校為此也增設了不少“自選項目”，比如：英語補習班、數學補習班等。楊曼的母親説：“學校開設課外班，家長們還是很支援的，但有些補習班學費高，品質差，有時，孩子還不得不參加，這使家長們很為難。”

    據説，去年楊曼所在的學校，組織學生們參加本校開設的康橋英語班，每人學費300元，楊曼的奶奶説：“這個英語班只給每個學生發了幾盒磁帶，教學品質並不高。”

    為了使孩子早日“成龍”，家長們也很重視孩子全面素質的培養，但這又是一筆巨大的開銷。楊曼的母親説，每年學校組織的各種出遊活動，文藝表演等，都有點收費的傾向，很多時候，家長們都不知道怎麼又要交錢了。（劉謹）

    ■天津：上個小學花多少錢

    天津市實驗小學一年級學生范琳琳是就近入學，她父母給她上學的花費記過這樣一筆賬：每個學期雜費40元，書費、學具和作業本的費用是不到200元，輔導班每個月5元，中午的飯費是3．6元，還有訂閱報刊十幾塊錢。算起來，孩子上學以來，平均花銷大概是每個月80多元。小張的父母説，對於一個工薪家庭來説，這些費用還承擔得起。實驗小學管理非常規範，像定校服、喝桶裝水這樣額外費用都沒有。每交一筆錢，都在公開欄上公開，或者給家長髮一封信，每一筆錢都交得很明白。

    近年來，天津市政府分4批明令取消了普教系統亂收費項目達60項，包括冬季取暖費、小學午飯管理費、軍訓費和留級費等等。同時明確規定了小學收費項目及其標準，城鎮學生每個學期只收取40元的雜費，農村孩子是25元。孩子就近上小學都按這個標準交費。據了解，這個標準在全國都是比較低的。

    河北區堤頭南裏小學有300多名學生，絕大部分同學家庭的經濟狀況都不好，一些同學的父母是雙下崗，僅低保家庭的孩子就有近40名。祝教務長告訴記者，雖然學校的經費也不能足額到位，學校還是決定全免他們的雜費。除了必需的書本外，能不訂的報刊他們都不訂，來推銷學生奶、桶裝水的也全被擋在了門外。中午孩子們都是自己帶飯，學校免費給熱飯。學生要交的每筆費用都被一一列出寫在黑板上，學生抄下來交給家長以便監督。

    與小張的父母相比，在公司工作的宋炎炎來説負擔就有些重了。她的孩子今年擇校上小學一年級，一年的擇校費是1600元。她説：“與擇校費相比，其他費用就都無關痛癢了。”

    天津市明確規定：“公辦不擇校，擇校找民辦；民辦要收費，收費不過萬。”目前，天津市區小學6年擇校費為9600元。

    雖然9600元的擇校費與其他城市比不算高，但對多數普通家庭來説，就得咬咬牙了。但宋炎炎認為，這裡老師課教得好，也非常負責任，孩子在這裡得到了良好的教育。雖是捨近求遠花錢擇校，她還是覺得值。她説，就是這樣也比上幼兒園的費用要低。（張建新）

    ■北京：電腦教學班花錢不算多

    在北京一些公辦小學裏，以電腦為教學手段的實驗班開始悄悄出現。進入電腦教學班的學生，除需要自備電腦外，其他花費和上普通班並無兩樣，因此受到一些家長的歡迎。

    與愛貪玩兒的孩子不大一樣，8歲的團團特喜歡坐在課堂的感覺。每次打開課桌上那臺嶄新的筆記型電腦，他總是被各種新知識深深吸引。這時候的團團，立刻會興奮起來。

    團團是北京市西城區一所小學一年級的學生。在他就讀的實驗班裏，除了必不可少的寫字、算術等基本練習外，大多數教學內容都是通過筆記型電腦來完成的。20多個孩子，20多臺筆記型電腦，在簡陋的教室裏顯得奢侈了些。但在這些年幼的孩子眼睛裏，價格不菲的電腦和普通的學習用具沒什麼區別。

    作為典型的工薪階層，團團的父母對孩子的未來寄予厚望。在為團團上小學報名的那天，面對普通班和實驗班這兩份開支相差巨大的“功能表”，他們毫不猶豫地選擇了後者。學校的老師説，在實驗班用筆記型電腦授課是一種新的嘗試，能有效地激發學生學習的主動性，還可以從小培養孩子們對高科技的興趣。這番話打動了20多個孩子的父母。

    團團的父親就職于國家機關，母親是一名教師，良好的受教育經歷使他們堅信，教育投資無論代價多大也物有所值。他們先花費1萬多元購置了筆記型電腦，然後又買來7000多元教學軟體，用高科技把團團“武裝”起來。他們反覆告訴記者，這種舉動完全是自願的，學校自始至終沒有強求過；而且從經濟角度看，6年投資不到兩萬元，並沒有超出家庭承受能力。

    團團所在的小學屬於公辦性質，根據國家有關義務教育階段的規定，學費是全免的。這種“無成本”教育也是促使團團父母下決心為孩子配備筆記型電腦的一個原因。他們算過一筆賬，在剛剛過去的那個學期，除繳納80元雜費外，還向學校預付了200元的課外活動費，此外再沒有大的開支。放寒假前，他們收到學校寄來的一份清單，上面詳細列出團團郊遊、參觀科技館、看演出等費用，並退回多收的10元錢。

    為一個小學一年級學生配備高檔筆記型電腦，究竟有多大必要？團團的父母稱，現在實驗班開設了語文、數學、外語、美術、音樂、德育和勞動技能課，電腦是每天必用的工具。課堂上，老師通過電腦和大螢幕投影儀，把知識生動地展現在孩子們面前，而孩子的作業也用電腦完成，枯燥的學習因此增添了許多樂趣。儘管學校設有公用的電腦教室，但不方便的是無法保證孩子專用。他們認為，即使是在九年義務教育階段，也有必要開辦少量的實驗班，使有能力、有願望的家庭享受品質更優的教育。

    半年過去了，看上去很聰明的團團已經從最初只是對電腦感興趣，發展到能熟練地進行一些基本操作，界面、圖標甚至保存文件早已不再陌生。有一次，團團的父母忘記了關閉電腦，他的姥姥準備直接把電源拔掉，急得團團連聲喊停。他得意地告訴姥姥：“電腦和電視機可不一樣，得按程式一步一步關機啊。”

    北京市教委的工作人員聽了團團的故事後指出，團團所在學校的收費完全符合規定。他告訴記者，只要按戶口所在地就近入學，一年級新生學費全免，只收取很低的雜費，其中不包括家長為孩子報的各種輔導班所花費用。北京市每年都要開展治理亂收費的專項檢查，對違反規定的學校，發現一個，處罰一個。

    據記者了解，除公辦學校外，北京還有少量不享受國家撥款扶持的民辦和私立小學。由於投資渠道不同，這些非公辦性質的學校硬體條件普遍較好，收費自然較高，因而吸引了不少家境富裕的孩子。一些教育專家曾公開指出，這些學校作為義務教育的補充是有必要存在的，但絕對不應該是基礎教育的主體和發展方向。（崔軍強）

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    《北京青年報》 2002年4月03日