電信拆了 市場放了

    中國電信一分為二，將電信改革的力度提高到一個前所未有的高度。

    從1994年開始的電信改革，除先後成立了聯通、網通、吉通、鐵通等公司參與電信市場的競爭之外，對原來政企合一的郵電部的逐步拆分，則成了電信改革的主線。先是政企分開，接著是郵政和電信業務分營，然後是把尋呼劃給聯通，隨後又把移動業務從中國電信剝離。至此，中國的通信運營形成了全面競爭的態勢。

    從業務上種類上來看，不論是長話、市話、移動、尋呼、上網都形成了兩家以上運營商旗鼓相當競爭的局面。尋呼業是最早全面放開競爭的業務，目前聯通居於主導地位，其他各尋呼臺百花齊放。經過一段時間的競爭，尋呼業出現了整合趨勢，用戶向全國聯網、服務優良的尋呼臺集中。

    接入服務的放開促進了網際網路的普及，全國網民數從1997年的62萬增長到今年6月底的2650萬，增加了近42倍。全國已有十大網際網路絡擁有的國際出口頻寬到9月底達到5724M，9個月裏增加了2925M，增幅為105％，可謂飛速發展。

    從固定電話來看，聯通、鐵通已有經營權，特別是鐵通，今年開始在一些省市對中國電信發動了局部的“衝鋒”，且成效明顯，不少大客戶已經享受到了這方面的好處。而中國電信一分為二，如果相互在對方的“地盤”上展開業務，固定電話的服務水準將會有質的飛躍。

    從長話來説，目前聯通的193第二國家公眾長話網漸成氣候，聯通董事長楊賢足説，聯通的國內長話網已通達全國300多個城市，通話量增長4倍以上。而IP電話在長話中地位越來越重要，幾乎所有的運營商都參與到了IP長話的競爭，其價格以電話卡打折的方式一降再降。國內長途價格接近市話，國際長途接近國內電話，用戶感到越來越方便。

    從移動來説，雖然只有中國移動和中國聯通兩家運營商，但雙方的競爭已逐步升級。除了北京、上海、廣州等少數特大城市，各地手機資費實際上已降了一半。有些地方，如黑龍江、貴州等省的一些地市，手機已經和市話同價。中國聯通年底開通CDMA網，讓用戶又多了一種選擇。

    電信行業與民航、電力等其他壟斷行業相比，已成為改革比較徹底、發展十分迅速的行業。

    資費降了 電話多了

    如果説電信問題是今年的熱點，那麼電信資費就是熱點中的熱點。

    今年的資費調整，是我國電信業資費自共和國成立以來幅度最大、範圍最廣的一次調整，對我國電信業的發展、對國家經濟的拉動乃至整個社會的發展，都有著不可低估的積極作用。

    長話計費單元由1分鐘改為6秒鐘，這是個很大的進步。因為原來的計費方式明顯不合理，現在得到了糾正。

    10年前，上網際網路瀏覽資訊還只是個別人的“特權”；5年前，我們還在嘆息美國上網是如何方便而中國上網價格高不可攀。但如今，上網已成為普通人的樂趣。不少服務商都推出了價格幾十元的包月制，專線上網也進入了千家萬戶。這是資費降低的結果，一方面，上網電話費降到每分鐘0.03元，另一方面，電信的電路出租費也大幅下調，使伺服器成本下降，從而使上網費“高臺跳水”，幾乎達到了世界最低水準。

    農話與市話同價背後的作用也是不可低估的。城鄉差別大小是社會發展水準的一把尺規。新中國成立以來，我國一直致力於減小城鄉“剪刀差”。可以説，電話是徹底實現了城鄉無差別的少數領域之一。

    資費改革最立竿見影的是取消了長期收取的高額固定電話初裝費和行動電話入網費，極大地激發了潛在用戶，裝機數量呈爆炸式增長。兩口之家三部電話（手機加固定）已成為平常，裝兩部固定電話的家庭日益增多，有的人甚至一次就申請安裝10部固定電話。即使在新疆、西藏、貴州等西部省份的偏遠地區，大街上的IC卡電話、公用電話也隨處可見。人們手持電話邊走邊聊已成街頭風景。

    據資訊産業部公佈的數據，今年前11個月，全國新增固定電話用戶3291.8萬戶，達到1.77億戶，行動電話用戶新增5464.6萬戶，達到1.4億戶，均達到世界之最。

    上網人數和電話用戶數量是衡量社會資訊化水準的最重要指標之一。通暢的資訊溝通，對於經濟增長、社會進步，有著不可估量的帶動作用。

    增長快了 廠商樂了

    資訊産業成為我國國民經濟的第一支柱産業。資訊産業部的最新統計表明，今年1至11月，全國通信業務收入完成3624億元，同比增長13.8％，全國通信業固定資産投資完成1979億元，比上年同期增長54％。

    國內主要廠商如中興、華為、大唐、普天等公司今年銷售業績強勁增長。其中的代表性企業中興通訊上半年實現主營業務收入35.4億元，比去年同期增長129％。經過多年的技術和市場積累，中興通訊現已成為民族通信設備廠商的領軍者。尤其在聯通CDMA招標中，中興通訊獲得10省區的設備合同，大大提高了運營商對國産行動通訊設備的信心。中興與中國聯通合作，在海南成功開通了國內首家CDMA2000試驗局，技術進展與國際上基本一致。

    中國資訊技術業高速增長的勢頭不減，這與全球經濟疲軟形成了鮮明的對比。於是，國外通信巨頭在壓縮規模、大幅裁員的同時，卻紛紛宣佈增加在中國的投入。中國通信的發展，成為處於暗淡中的世界通信業的一道亮麗風景線。

    世界通信製造業的巨頭愛立信公司啟動了“恢復效率計劃”，壓縮開支並裁員至9萬人以下。但是，愛立信在中國的投資卻成倍增加，今後五年內將投資400多億元，在中國創造的就業機會將從2.9萬增長到5.8萬個。今年前9個月，愛立信銷售額的49％在中國，牢牢佔據GSM和GPRS業務的第一位。中國50％的手機是通過愛立信的系統通話的。愛立信在中國的10個合資企業去年的增長率達到20％。未來幾年內，中國將佔有愛立信銷售額的1/3以上，因此，增加投資的原因是顯而易見的。

    《人民日報》 2001年12月29日