國土資源部副部長贠小蘇１１日説經營性土地的招標拍賣掛牌出讓，只是充分發揮了市場配置資源的基礎性作用，反映了土地供求關係，競爭機制顯化了土地的真實價格，公開了開發商的隱形土地成本，使地價回歸其真實水準。招標拍賣掛牌出讓方式本身不僅不會人為抬高地價，反而為政府通過調控土地供應量穩定地價提供了可能。

贠小蘇在１１日結束的全國落實經營性土地使用權出讓制度座談會上説，近幾年來，隨著市場經濟發展，我國部分城市的房地産價格出現了較大幅度的上漲，有一種觀點認為是由於推行了經營性用地的招標拍賣掛牌出讓，導致地價上漲，從而抬升了房價，這種觀點是不正確的。我國實行社會主義市場經濟，商品價格不再由計劃經濟時期的成本加利潤決定，而是由商品供求關係決定的。地價、房價是分別由土地供求關係和房地産的供求關係決定的。影響房價最重要的因素是房屋市場的供求關係，土地只是構成房地産的一個生産要素，其需求的變化是受房屋市場需求變化影響的，房屋市場供不應求，價格上漲，才使開發商對土地的需求增加，造成地價上漲。

贠小蘇説，杭州房地産市場調研結果顯示，在房價明顯上漲的區域，地價會在一段時間後相應上漲。全國２００３年度地價動態監測結果也表明，各大中城市地價水準隨房價水準變動，但地價漲落幅度明顯小于房價漲落幅度，一般只是房價漲落幅度的五分之一。招標拍賣掛牌出讓顯現了土地真實價格，之所以顯得比過去協議出讓地價高，實際上是政府獲得的土地出讓金提高了，相應壓縮的是開發商過去取得的超額利潤。政府只有在獲得充足的出讓金收入後，才有能力加強城市基礎設施建設、建設廉租屋解決低收入群體住房問題。

贠小蘇同時指出，也應注意到，我國土地二級市場發育遲緩，政府供應土地成為市場中最重要的獲取土地的方式，類似于單一供應主體的市場，政府的供地計劃，容易給出明確的投機信號，在一些經濟相對發達，自然條件優越而用地相對緊張的地區，很容易導致房地産價格非理性上漲。因此，各地在落實招標拍賣掛牌出讓制度時，一定要注重制定科學的供地計劃和供地策略，配合以相應的投機控制手段，引導市場公開、安全和穩定運作，避免房地産市場的大幅波動。（記者謝登科）

新華網 2004年10月12日