從今年9月1日開始，湖南省首批進入再就業中心的下崗職工3年協議期將滿，隨之而來的將是一個矛盾集中的再就業高峰。湖南省勞動就業工作對象重點將由此變成“社會人”，社區就業成為未來就業的重心。

    據了解，湖南省自1998年實施下崗職工基本生活保障和再就業工作以來，各級勞動保障部門累計安置了80多萬國企下崗職工再就業，年均就業率達到43％。但與此同時，全省國企截至今年6月底，仍有47.5萬下崗職工，集體企業還有26萬下崗職工，加上去年底結轉的27.57萬城鎮失業人員和今年新增的15萬勞動力，今年湖南全省需要安置的勞動力超過115萬人。在就業需求與供給的巨大矛盾之中，拓寬社區就業領域成為解決這一矛盾的重要途徑。

    據國家勞動和社會保障部去年對長沙等4城市家庭的抽樣調查，需要社區清潔、保安、維修等19項服務的家庭平均佔40％。而長沙市一項調查表明，59.3％的人“需要社區提供一些幫助”，66％的人表示了對家政服務的需求。以此推算，湖南省14個市州目前即可提供80萬個以上的社區就業機會。為此，湖南省勞動和社會保障廳就社區就業的問題規定了相關優惠政策。

    即社會就業勞動組織和從事新區的下崗、失業人員個人，可根據有關規定享有免征營業稅、個人所得稅、教育附加和城市維護建設稅3年的優惠；新辦勞動服務企業當年安置下崗、失業人員達到從業人員總數60％的，免征企業所得稅3年；下崗、失業人員新辦的從事諮詢業、資訊業、技術服務的企業或經營單位，免征所得稅2年；從事交通運輸、郵電通訊的，第一年免征所得稅，第二年減半徵收；從事公用事業、物資、外貿、旅遊、倉儲、居民服務、飲食、教育文化、衛生事業的，免征所得稅1年。

     央視國際 2001年8月21日