11月18日，美國紡織品協議執行委員會CITA決定對中國出口的針織品、胸衣、袍服三類紡織品啟動特別保障措施。此制裁將使未來1年內我對美出口的上述産品增長率不得超過最近14個月中頭12個月累計對美出口量的7．5％。11月24日美國商務部又做出中國彩電企業存在27．94％－78．45％不等傾銷幅度的初裁結果。中美貿易紛爭又進一步升級。據悉，在19日美商務部宣佈受理ATM I的設限申請後，中國紡織服裝出口業界代表已奔赴美國，就此問題與美方進行溝通、協商。

外貿經濟活動中，我國的外貿依存度逐年升高引發的風險應該值得重視和研究。據了解目前中國紡織業（包括服裝業）的國際依存度約在40％以上，如果剔除部分來料加工貿易，實際的國際依存度也在30％以上。而服裝業的國際依存度更是高達50％以上。一旦美國對中國紡織品的設限申請生效，據有關部門測算，中國服裝出口下降1個百分點，全國服裝生産就要下降0．5個百分點，全國就會有3．6萬人失業。負面影響顯而易見。

當今世界，外貿依存度（即外貿進出口額相當於GDP的比率）往往被用來衡量國家、地區或城市是否是從事外向型經濟和市場經濟的一個重要標準。就城市而言，外貿依存度越高，城市國際化程度也越高，與國際市場的聯繫更緊密，對周邊國家、地區的輻射力和經濟拉動力也越強。上海市統計局的統計報告表明，從20世紀90年代以來，上海市經濟發展進程中“外貿進出口優先增長”的特徵一直比較明顯。GDP年均增幅11．2％，而同期外貿進出口總額年均增幅18．7％，快於GDP增幅7．5個百分點。

據上海市外經貿委的資料：近5年申城外貿依存度從1998年的58％升至2002年的100％左右。也就是説，去年上海的外貿進出口額和GDP幾乎達到1：1，上海由此成為除深圳以外全國外貿依存度最高的城市。上海市統計局最新統計報告顯示，今年上半年，上海外貿依存度達到145．5％，相比于去年同期和去年全年，分別增長了41．8個百分點和34．4個百分點。

專家認為，申城外貿依存度的提高充分表明上海的經濟形態正從以製造業為主轉向以第三産業為主，上海城市的國際化程度提高到了一個新高度，上海對內地、周邊地區的經濟輻射作用和影響力不斷增強。但外貿依存度同時又是一把雙刃劍，在內需不足的情況下，外貿的快速發展能刺激有效需求，從而對促進GDP穩定增長髮揮積極作用。但外貿依存度趨升的隱憂不容忽視。外貿依存度提高，意味著上海市經濟增長對國際環境的依賴程度加深。上海對外貿易市場相對集中，去年對日本、美國和歐盟三大貿易夥伴的貿易額，已佔到上海進出口貿易總額的六成以上。這些國家和地區只要有一個出現經濟或政治上的動蕩，都會在一定程度上影響本市的外貿進出口，從而影響到上海市經濟增長的穩定性。

專家認為，堅持以內需為主意味著一國的需求結構偏重於內需，並要有一個適當的外貿依存度。在人口眾多、內需為主的大國，外貿依存度一般不會過高。經濟最發達的大國如美國，根據聯合國LINK網站資料計算外貿依存度2000年為20．7％，日本為20．1％，這一年，中國外貿依存度為44％左右，高於美國、日本等許多經濟大國一倍多。考慮到匯率、較大規模加工貿易等因素，中國貿易依存度有被高估的可能。但我國的貿易依存度逐年增高已漸成趨勢。中國目前的外貿依存度是47％，5年以後可能達到65％－70％。嚴重依賴國際市場又影響國際市場，沒有強大的國家力量支援，是不可想像的，這也是全球化不可能消解國家主權的原因。中國人口大大超過美、日諸國，其依賴國內市場的份額理應更大。為適應我國這樣一個人口特多、國內市場潛力特大的大國特點，實現以內需為主的長期方針，減緩國際經濟波動所給予我國經濟的影響，有必要慎重考慮適當調整我國需求結構中的國內需求與國外需求的比重。中國要融入經濟全球化的潮流必須堅持對外貿發展的政策支援；但要警惕過高的外貿依存度。（花善岱）

《中華工商時報》2003年11月27日