繼上周宣佈對來自中國的內衣、長袍、針織品三類紡織品設立新的配額限制之後，北京時間25日早晨5時左右，美國商務部又對年初的中國彩電貿易傾銷一案作出初步裁決。裁決認定中國部分彩電廠商向美國市場傾銷其産品，傾銷價差為27.94%到45.87%。

商務部密切關注

25日下午18時，中國商務部發佈了“對此表示嚴重關切”的公告，並指出這有違WTO基本原則，是對中國企業嚴重歧視的不公正待遇。

中國商務部認為，美方做出上述裁決結果不符合客觀事實：中國彩電對美出口的貿易方式整體上以進料加工為主，且輸美彩電成品的絕大部分料件都是從日本、美國等國家和地區進口，在此情況下，判定中國企業如此之高的傾銷幅度令人非常不解，除非美方認定這些國家本身也正向中國傾銷彩電部件。

公告認為，在中國，彩電行業是市場化程度很高的産業，彩電企業的生産製造、銷售等均是市場化運作，企業完全自主生産和經營並自由競爭。美方仍然繼續選用印度作為“替代國”計算中國産品價格的做法不僅毫無道理，且不符合中國加入世貿組織議定書第十五條相關規定和WTO基本原則，是對中國企業嚴重歧視的不公正待遇。

今年美對華反傾銷立案已達7起，涉案金額高達16億美元。商務部表示將密切關注此案，並繼續與美國有關部門進行交涉，維護中國彩電企業的正當權益。

就我國下一步即將採取的具體應對策略，記者撥通了商務部公平貿易局局長王世春的電話，但他委婉地拒絕了採訪。他也沒有回答原定於26日出發的第二個赴美採購計劃是否將被取消的問題。

中國經濟時報記者曾就同一個問題，向24日在北大作演講的中國駐WTO大使、原外經貿部副部長孫振宇提問，但沒有得到正面答覆。就此前美國對中國出口紡織品設限一事，孫振宇認為，美方完全是出於明年大選的政治目的，這是違反WTO規則的。對於記者提出的中美貿易下一步的進展問題，孫振宇認為應積極看待，應該在本國的産品品質上下功夫。

而博鰲亞洲論壇秘書長、原外經貿部副部長龍永圖日前則表示，中美紡織品貿易爭端將最終走向和解，中美之間打響貿易戰的可能性不大。

龍永圖認為，目前中美關係正處於歷史最佳時期，美國對中國的依賴比以往任何時刻都要多。美方不願看到雙方關係破裂，因此中方在此次爭端中的態度可以適當強硬，但是“還要給美國臺階下。”

彩電企業群起反擊

此次初裁涉及的國內彩電企業的稅率：海爾40.84%、海信40.84%、康佳27.94%、飛利浦40.84%、創維40.84%、長虹45.87%、SVA40.84%、TCL31.35%、廈華31.70%、其他企業78.45%。以上稅率無論高低，在商業上的實質結果都是一致的。

對於美方的這一裁決結果，國內彩電企業均表示不存在傾銷問題。他們認為，美國使用貿易壁壘的真正動機是將“中國造”擋在國門之外。這不僅不利於兩國間的産業合作，也有損美國消費者的利益。

長虹公司在發給中國經濟時報記者的一份聲明中説，長虹收到相關方面結果的通知後，感到非常震驚。“長虹在對外貿易的過程中始終遵循國際規則，出口到美國市場的産品都有合理的利潤率。”

長虹認為，中國彩電業一貫遵循市場經濟守則，是國內最具市場競爭力的行業。因此，雖然初裁結果對國內企業不利，但初裁不等於終裁，最後需要美國商務部、美國國際貿易委員會更進一步的核查及審理，結果可能有新的裁定。目前中國機電商會正積極組織全行業努力爭取行業市場經濟導向地位。

在後一階段的應訴中，長虹呼籲中國所有彩電企業拋棄幻想，團結一致，力爭在終裁取得積極成果。

康佳也發表聲明對美國商務部的初裁結果深感遺憾，並指出，中國彩電行業具備全球最低的生産製造成本，這也正是其強大的全球競爭優勢的來源所在。TCL也表示不存在所謂傾銷問題，同時不會因美方的裁定而改變國際化的基本戰略，也不會放棄美國市場。TCL還呼籲美國方面改變對中國“非市場經濟”國家身份的認定，給予中國市場經濟國家待遇，尊重中國企業成本的實際情況。

中美難打大規模貿易戰

除紡織品和彩電之外，11月21日，美國還對中國産可鍛鑄鐵管件實施反傾銷措施，此外，該委員會還決定對中國産木製傢具進行反傾銷調查。22日，我國商務部對原産于日、韓、美的進口甲苯二異氰酸酯做出了反傾銷終裁決定。

對於中美之間互徵反傾銷稅的現象，商務部研究院副院長李雨時接受中國經濟時報記者採訪時説，實際上，自上世紀90年代以來，因為各種原因，中美貿易摩擦就一直不斷。近期，美國之所以對中國對美出口産品頻頻施壓，更多的是當政者想為明年的總統大選創造一個有利的環境，中美之間的貿易逆差因此成了替罪羔羊。對此，李雨時表示不必大驚小怪，只要美國經濟復蘇、明年大選有眉目之後，貿易摩擦必然會降溫。

兩周前，中國貿易代表團到美國簽下了超過60億美元的大宗採購訂單，之後，針對美國的紡織品貿易保護措施，中國也沒有過分的反應。但是，計劃採購美國農産品的第二個代表團推遲了行程。12月，國務院總理溫家寶將訪美，並就多個議題與美方進行談判。李雨時分析，在這種情況下，美國不可能在人民幣匯率和貿易等方面做得太過分，中國的第二個赴美採購計劃也不會取消，不然損失的將是雙方。（朱菲娜）

《中國經濟時報》2003年11月27日