據國家統計局數據顯示，今年以來，中國經濟出現了強勁增長的勢頭，前三個季度，GDP增長8.5％，工業增加值增長16.5％。

對此，有經濟學家認為實際增長還可能高於這個數值，首先是瑞士銀行駐香港的安德森先生從信貸增長的角度推算認為經濟增長率可能接近11％，國內一些知名學者也在公開場合表示實際數字可能在10％以上。

在人們對當前經濟形勢過熱與否出現較多意見分歧的大背景下，政府公佈的統計數據正確與否，直接關係到對宏觀經濟形勢判斷和明年宏觀經濟政策的制定。

10月30日下午，國家統計局國民經濟核算司許憲春司長接受了本報記者的專訪，就GDP核算和數據發佈制度做了初步解釋。

《21世紀》：有經濟學者對今年前三季度我國GDP增長8.5％的數據有不同看法，認為我們現在的數據統計存在很大隨意性，有時人為高估，有時又存在人為低估的可能性？

許憲春：對數據的懷疑在很多國家都是存在的，不同的人從不同的角度看問題，得出的結論是不一樣的。其實我們在保證統計的準確性上，已經做了很多的改進工作，特別在保證原始資料的準確性上，國家統計局早就採取了許多新的措施。

《21世紀》：具體有哪些？

許憲春：首先，我們採用了抽樣調查方法。傳統的統計調查方法以全面報表為主，這種調查方法涉及單位多，無法保證基層統計資料的準確性。而抽樣調查涉及的單位少，需要的統計調查人員相對較少，從而能夠提高基層統計調查資料的品質。目前，糧食産量、棉花産量、城鄉住戶調查、價格調查、1％人口調查、規模以下工業等統計領域採用了抽樣調查方法。

其次，採用超級匯總法。為了避免統計調查數據在層層匯總過程中的人為干擾，國家統計局對一些重要的基層統計報表採取了直接匯總的方法，比如規模以上工業經濟效益指標、糧食産量和農民收入等抽樣調查數據已經採用了這種匯總方法。

第三，加大執法力度。對虛報、瞞報、拒報或干擾統計數據等統計違法現象進行查處。

《21世紀》：針對目前各方對我國GDP數據的不同態度，有專家認為，目前我國的統計過程很大程度上是不透明的，不利於外界更科學地做出判斷。

許憲春：我們已經在去年加入了國際貨幣基金組織的數據發佈通用系統，它要求我們越來越透明，不但要公佈統計數據，還要公佈統計方法、數據來源、存在的問題和改進的措施。

我們按照他們的要求，做的具體改進包括：承諾在三到五年後要搞分季度核算，我們現在發佈的GDP是相對速度而不是絕對額，不變價的絕對額我們要在三五年後逐步公佈。

《21世紀》：我國GDP核算方法與國際標準有何差距？我們將如何完善？

許憲春：我們在資料來源方面還有不完善之處，像服務業，特別是一些新興服務業，如律師服務、會計師服務、廣告諮詢、證券交易等，缺乏健全的資料來源；還有就是分類方面比較粗，未達到國際標準；在計算方法上仍保留著部分傳統方法；在數據發佈上還不夠及時完整，透明度不夠。目前我們正在逐步解決這些問題。

亞洲開發銀行在今年7月提供了45萬美元的技術援助，與國家統計局合作，改進中國目前服務業産值的統計方法。

《21世紀》：新的GDP核算和數據發佈制度與原來相比主要在哪些方面發生了改變，具體什麼時候開始執行？

許憲春：我們是有採用新的GDP核算和數據發佈制度的打算，7月份的時候曾就此上報文件給國務院，現在還沒有審批下來，所以具體的東西還不能公佈。主要是改變我國“一錘定音”的季度和年度GDP收集、核算和發佈制度，參照國際通行做法，採用隨著基礎數據收集的逐步完善進行多次修訂的制度。（覃愛玲）

21世紀經濟報道 2003-11-04