即墨市園區經濟通過近幾年的發展，走出了一條政府引導、市場運作、外引內聯、多元投入的路子。全市工業、農業、商貿三大類園區，按照科學規劃、集中建設、分步實施的原則，加大基礎設施投入，整合重組資源，調整生産力佈局，拉動了新的經濟增長，成為即墨市經濟的重要載體。去年，全市完成國內生産總值133億元，實現財政收入5.1億元，其中園區經濟完成的份額佔總額的50％以上。

    園區經濟是即墨市經濟發展的亮點、財政增收的主導，也理應成為農村勞動力轉移的主要陣地。目前，全市已規劃建設各類工業園區39個，農業園區3個和沿鶴山路的專業市場商貿區。其中市重點工業園區5個，鄉鎮重點工業園9個，村工業園9個，骨幹企業工業園7個。今年1至8月份，5處市重點工業園區和9處鄉鎮重點工業園區新開工建設工業標準廠房76.9萬平方米，建成66.7萬平方米。市、鄉鎮、村、企各類園區呈現出蓬勃發展的良好勢頭，園區企業日益發展壯大，吸納勞動力人數穩步上升。據統計，1至8月份，僅9個鄉鎮重點工業園區的1336家開工企業，就吸納勞動力4萬餘人。

    向園區轉移農村勞動力是加快經濟發展，增加農民收入的重要舉措。市委、市政府投入鉅資建設園區的主要目的有兩個：一是為增加財政收入；二是轉移農村勞動力、增加農民收入。據介紹，前一個目的已經達到。去年，5個市重點工業園區和9個鄉鎮重點工業園區共完成各項稅收22722萬元，佔全市工業實交稅金總額的48.3％，佔全市稅收總額的27.4％。在增加農民收入、轉移農村勞動力方面，近幾年來，市委、市政府下大力氣調整農業結構，建設農業高新區、畜牧園區、水産園區，帶動農民發展高效農業，為農民帶來了實實在在的實惠；去年又實施了農村勞動力免費培訓戰略，到8月份，全市共培訓22225人，受到農民普遍歡迎，也取得了很好的效果。

    做好向園區轉移農村勞動力，是農民增收的有效途徑。發展是第一要務，富民是第一目標。如果發展園區僅僅是增加了稅收，而不能將農村特別是偏遠村莊的剩餘勞動力及時轉移出去，增加農民的收入，老百姓不滿意，就不能説園區發展是完全成功的。因此，向園區轉移農村勞動力，不僅是重要的經濟工作，而且是重要的政治工作。幫助農民把畢業回鄉的青年及時轉移出去，既減輕了農民負擔、增加了農民收入，又有利於社會的安全穩定，這樣一舉多得的好事，自然會受到人民群眾的擁護。（文／喬勇臣　張可先　張元珍　徐志剛）

     經濟日報 2002年12月2日