長期以來，中國政府部門公佈的失業率統計數字，是城鎮登記失業率。它是勞動保障部門、就業服務機構對失業人員登記統計匯總的結果。應該説，實行城鎮登記失業率，是政府目前制定就業政策的主要參考依據，它為反映中國的就業失業狀況、保障城市困難群體的權益提供了重要的參考依據。

    然而，這種失業率的統計方法，還存在諸多不足。如對失業卻沒有登記的人員、不願意繼續工作的人員以及隱形就業等情況，還不能全面科學地反映。據了解，目前世界上許多國家一般都採用兩種失業統計方法。一種是行政登記失業率，另一種是勞動力抽樣抽查失業率。因此，單一的失業率統計方法還不能做到與國際接軌。

    勞動和社會保障部有關人士表示，為了適應市場經濟的發展，加大解決就業和再就業問題的力度，中國將抓緊建立城鎮勞動力抽樣調查制度，定期開展全國勞動力抽樣調查，以便及時反映全國及各地的就業和失業動態變化；同時，也為建立失業預警機制，在下崗失業總量接近或超過警戒線時，及時採取措施促進就業。

    據介紹，此次開展的勞動力抽樣調查，其內容主要包括勞動者的就業失業狀況、社會保障狀況、勞動關係、勞動時間以及勞動技能水準、文化程度等基本情況。同時，各地勞動和社會保障部門在抽樣調查中，還應重點摸清本地區下崗失業人員的情況，特別是符合享受各項再就業扶持政策條件的下崗失業人員的基本情況，以保證各項再就業優惠政策的準確落實。

     《工人日報》2002年11月5日