這項政策是近日南京市政府與南京市工商聯合作，利用南京市首屆民營經濟論壇公佈的。與會者十分踴躍，原定400人的會場擠入600多家民營企業的代表。很多民營企業主興奮地説，如此大的開放力度在歷史上還是第一次，這充分説明南京市民營企業的發展環境有了很大改善。

    這次會議由該市發展計劃委員會主辦、人民銀行南京分行和市工商聯協辦。過去民營企業總是在地方經濟發展計劃之外“體外迴圈，無法介入城市公用設施項目。由於近兩年來該市領導思想解放、行動果斷，民營經濟有了迅猛發展，決定放開一向作為“計劃經濟壟斷的禁地的城市公用設施項目。在這次會議上，該市領導明確表示：民營企業已成為我國經濟建設的重要力量，我市民營企業顯示出很強活力，市委市政府早就要求對民營企業應一視同仁，充分發揮其潛力；今天這個活動就是要突破“瓶頸，既解決城市公用設施建設和管理中的瓶頸制約，也要打通民營企業進入政府經濟發展計劃的“瓶頸，給民營企業一個平等參與的機會。該市領導強調指出：這次公佈的項目就要對民營企業真正落實“三個開放即全方位開放、全範圍開放和全程開放。

    由該市市政公用局、交通局、機械集團等單位發佈的供民營企業投資的總額為45億元的50個項目，其中包含7個基礎設施建設項目、23個産業招商項目、7個服務業項目、13個科技創新項目。

    南京市副市長蔣裕德坦言，民營經濟長期以來一直是南京市經濟發展的薄弱環節，過去部門對外招商引資，對象大都是外商，民營經濟發展的相對緩慢不僅與市場開放程度有關，也因為南京的民企缺乏資訊溝通渠道，在這一點上政府是“缺位的，必須加快搭建新的服務載體，廣開渠道，擴大資訊交流，解決民營企業投資資訊不對稱問題。該市計委主任李琦表示，他們積極嘗試突破政府服務方式，由部門負責人直接向民營企業家發佈最新扶持民營經濟發展的政策、投資導向和融資資訊，這在南京尚屬首次。

    首次開放的一批城市公用設施項目引人注目，如南京市自來水公司部分産權轉讓，擬將該公司改造為股份制合資公司；投資額為7．42億元的南京雍六高速公路經營權轉讓；投資額為6．56億元的南京繞城公路經營權轉讓；投資額為5．5億元的20萬噸／日仙林大學城城市污水處理系統；投資額為1．7億元的南京王家灣大型現代物流中心的建設與經營；投資額為6000萬元的南京長途客運的合資經營等。

    該市推出一批國有企業的工業項目欲與民營企業合資經營，有投資4．5億元的年産鈦白粉3萬噸的合資項目；投資1．5億元的年産玻璃鋼漁船1000條的合資項目；投資9960萬元的年産汽車、摩托車壓鑄件1000噸的合資項目；投資8300萬元的雙層客車的製造和經營項目等；也有投資額為329萬元的年産叔丁胺1000噸、投資560萬元的年産陶瓷過濾機20台等較小項目。該市政府意在國有資本減退、實施投資主體多元化，以提高企業經營活力。

    該市還拿出一批准備與民營企業合資經營的科技創新項目，從投資5000萬元的間苯二胺、低壓液相催化加N法製備醫藥、染料、香料的中間體項目，到投資額為200萬元的研製自動調控溫度、濕度、光照等因子的智慧化大棚等。

    南京首屆民營經濟論壇，新開會風，不設主席臺，不帶講話稿，市領導及政府有關部門負責人和16位銀行行長與民營企業家平等交流，隨意發言，實行市政府領導和民營企業家“零距離接觸溝通，不少民營企業家提出了諮詢性和建設性意見，會議氣氛熱烈。參加會議的不僅有該市的民營企業，還有無錫、淮安、溫州、杭州等地民營企業聞訊趕來，他們都表現出極大的熱情。

    該市計委有關負責人表示，這是第一次搞這樣的活動，今後還要繼續搞下去；我們過去長期以來只管國有經濟，對民營企業不熟悉，這次特意邀請市工商聯和我們一起聯辦，目的就是要充分發揮工商聯在聯繫民營企業方面的優勢，參加這次會議的民營企業基本上都是工商聯通知前來的。該市工商聯負責人表示，工商聯的橋梁與紐帶作用只有和政府工作緊密結合起來才能發揮作用。

    中華工商時報 2002年10月31日