海域使用權也能公開招標？這件新鮮事日前發生在位於黃海之濱的齊魯大地上。２０００畝海域１０年的使用權價值３０多萬元……來自國家海洋局的消息説，我國日前在山東海陽市首次成功進行了海域使用權的公開招標，一業主以３０多萬元競標成功。

    依據《山東省海域使用管理規定》中“對同一海域有兩個以上單位或個人提出使用申請時，由海洋行政主管部門按照審批許可權，通過公開招標，確定使用者”的有關條文，山東海陽市海洋與水産局對行村鎮和大山所鄉交界處的公用海域進行了公開招標，招標達到了預期的目的和效果。

    專家認為，對海域使用權進行公開招標在山東省是第一次，對全國來説也是一種探索和嘗試。這項制度的推行，將有力地推動海域管理向縱深發展。

    長期以來，我國海域使用處於無償、無序、無度的狀態。隨著新興海洋産業的出現，海洋經濟的發展呈現多元化趨勢，各種開發利用活動因佔用海域資源引發的問題和矛盾也日趨複雜和尖銳。雖然財政部和國家海洋局早在７年前就已確定在沿海地區實施海域使用管理制度，但是仍有一些單位和部門在思想上“擰不過彎”來，種種因素導致海域使用管理的推行步履艱難。

    近年來，國家海洋局將海域使用管理視為工作的“重中之重”，大力推行海域有償使用制度和海域使用許可證制度，進一步做好海洋功能區劃、海洋開發規劃等海洋規劃，為科學合理使用海域提供科學依據，以使海域使用從過去的“誰開發誰利用”向有序、有償、有度使用轉變。

    新華網2000.11.15