投資出口拉動經濟增長

    國務院發展研究中心宏觀經濟研究部張立群主任以“國民經濟呈現不斷回升勢頭，經濟效益好轉，經濟景氣度提高”概括上半年的經濟態勢。

    根據統計數據，今年一季度我國國內生産總值增長7．6％，這一增長速度比上年同期回落0．5個百分點，但與去年全年平均增速相比加快0．3個百分點。1－5月，工業增加值增長11．6％，其中5月份當月增長12．9％，增速比上月加快0．8個百分點，是1998年以來增速最高的月份，顯示二季度經濟增長將繼續保持良好態勢。可以講，今年上半年經濟運作態勢較好、增長速度好于預期。

    其中，投資和出口成為拉動上半年經濟增長的主力軍。

    受年初外資流入加快、暖冬氣候和財政支援落實較好等的影響，進入2002年，固定資産投資出現了出乎意料的高增長，一季度全社會固定資産投資增長19．6％，前5個月，國有及其他經濟類型投資7827．64億元，同比增長25．8％，成為帶動經濟增長的主導力量。

    受美國經濟轉暖、外資大量增加、退稅增多和擴大外貿自主權等的影響，出口增長也呈現近一年半來的最好態勢。同樣出乎年初大家的預料，外貿順差增加，成為帶動今年經濟增長的又一因素。

    消費增長背離宏觀經濟形勢

    但與整個宏觀經濟形勢明顯好于預期相比，消費增長卻出現了兩個背離現象：一是消費增長與投資、工業及出口快速增長形成了明顯的背離走勢；二是去年及今年上半年居民收入保持了較快的增長勢頭，但名義消費增幅卻出現明顯回落。1－5月份，全社會消費品零售總額增長比去年同期回落1．7個百分點，據估計，今年上半年將延續這種態勢。國家資訊中心宏觀經濟預測處胡少維處長甚至認為，這種消費不振的狀況將持續2002年全年。

    胡少維説，國家會出臺一系列刺激消費需求的政策，比如給公務員再次提薪等，對2002年下半年消費需求的增長會有所促進。同時，消費品供給充足，也將滿足不同消費層次的消費需求。另外，消費條件的進一步趨好，也將激發消費者的消費熱情。這些是下半年消費增長向上的動力。但消費需求運作本身具有內在穩定性的特徵，加上制約消費需求的根本性因素仍然存在。

    比如：一是消費需求內生性收縮機制沒有大的改觀；二是居民收入差距拉大的趨勢難以逆轉，整體消費傾向提高的難度比較大；三是農民收入增長仍不樂觀，將影響全國市場的整體回升。再加之消費者消費信心的不足，如果沒有行之有效的鼓勵消費政策的出臺。社會消費品零售總額的增幅與去年相比將有所減緩，預計保持在9％左右，低於2001年10．1％的增長水準。

    而消費需求在我國經濟中所佔比重較大，如果消費需求不振，一方面將直接影響經濟的增長，另一方面也將通過間接影響投資影響經濟的增長。在消費增長趨緩的同時，消費物價水準持續下降，2002年前5個月累計，我國居民消費價格比去年同期下降0．8％，且月環比為－0．3％，物價水準的降幅呈不斷增大的走勢，這表明，高速增長的固定資産投資並沒有把經濟從通貨緊縮中解脫出來，反而形成了一方面經濟增長加快，另一方面通貨緊縮加劇的矛盾狀況。

    雙重壓力阻礙消費持續增長

    為什麼2002年上半年的消費增長不僅沒有像前兩年一樣，成為拉動經濟增長的主要動力，反而背離了整個宏觀經濟的發展呢？

    國家計委經濟研究所經濟運作與發展室主任王小廣分析説，近期消費增長回落一方面表明短期政策效應有所減退，另一方面也反映出如通貨緊縮、就業壓力增大等一些長期性問題對消費持續增長已經形成明顯障礙。

    通貨緊縮陰影揮之不去，在相當程度上影響了消費者的信心，導致即期消費需求不足。

    　縱觀今年上半年經濟形勢，像投資、出口、工業等不斷趨好的指標都與短期政策及外部環境改善有直接關係。相反，像消費、物價、效益、就業等增長緩慢或趨弱的指標則都與長期性經濟矛盾緊密相連，顯示經濟增長仍然無法擺脫通貨緊縮及有效需求不足的困擾，短期宏觀政策可以在一定程度上緩解通貨緊縮的壓力，但並不能從根本上解決通貨緊縮和有效需求不足的問題。

    通貨緊縮既是消費需求不足的一種表現，也直接或間接加劇了消費需求不足。

    此外，就業壓力進一步加大，也導致收入增長預期下降，使消費增長放慢。

    如何刺激消費需求

    從今年上半年的消費構成看，家用汽車不斷降價或變相降價促銷，使汽車市場進一步活躍，今年前5個月，累計銷售汽車127．60萬輛，比上年同期增長27．03％，增長速度之快為近年來所少見。王小廣建議説，由於汽車的消費鏈條非常長，因此，進一步鼓勵購買汽車應該是促進消費增長的一個重頭戲。降低汽車的消費稅、出臺燃油稅、購買汽車可以抵扣個人所得稅，以及降低汽車消費信貸利率，都是刺激汽車消費的可行做法。

    中國社科院經濟研究所宏觀室主任袁鋼明認為，當一個國家的經濟到達了比較成熟的階段，吃、穿、用都比較飽和時，消費增長自然會下降，但這並不是中國上半年消費疲弱的主要原因，事實上，中國農村地區的消費存在很大問題。近幾年來農村消費一直呈現持續低迷的態勢，其與城鎮消費的差距在不斷擴大，1998年農村消費增長率比城市低0．7個百分點，2000年和2001年則分別擴大到2．3和3．8個百分點，今年1－5月份，農村消費增長率比城市低2．9個百分點。我國消費需求不足在很大程度上反映為農村消費需求的明顯不足。因此，今後啟動消費的著眼點應放在農村市場。

    胡少維提出，保持和提升公眾的信心也是我們當前促進消費增長所要做的重要工作之一。一個人的信心也就是他對未來的預期，預期的好壞直接影響一個人的消費和投資行為。如果公眾沒有信心，當前的消費需求就會很弱化。（王擎）

    中華工商時報 2002年07月10日