充分運用WTO“綠箱”政策，增加政府對農業的投入。WTO農業協議免除削減的國內支援措施共12項，我國尚有6項屬於空白，其他的支援量也還有限。要增加對農民的一般性服務支出，繼續加大對農業基礎設施建設、科研教育、技術推廣的投入。

    調整和加大WTO“黃箱”政策支援。我國加入世貿組織談判確定的“黃箱”政策補貼不能高於農産品總産值的8.5%，目前我們的補貼還不到農産品總産值的2%。按目前的農産品産值和補貼水準測算，大約有近1500億元的補貼空間，而且原有的補貼還可以調整結構，由主要補貼流通環節更多地轉向補貼生産環節和農民。

    一些農村問題專家建議，國家實施的擴張性政策應向農業傾斜，建立農産品出口創匯基地，重點支援基礎設施建設和環境保護；鼓勵各種所有制形式的企業投資開發外向型農業，凡是具有條件經營農産品出口貿易的，都應賦予其自營進出口經營權，支援具備條件的農産品出口企業進入國內外股票市場發行股票，擴大企業規模，提高我國農産品國際競爭力。

    業內人士還建議，國家應加快建立健全農業保險體系。設立災害保險補償金，在農民收入損失、自然災害損失等方面給予保險補貼，保護農民利益和生産積極性；建立農業結構調整基金，專門用於扶持農民調整結構，發展畜牧、水産和農産品加工業，使農民在結構調整中獲益；同時建立對因結構調整受損農民的利益補償機制，積極幫助農民開拓就業門路。

    在沿海不少出口基地，企業主們認為稅費負擔重是影響我國農産品競爭力的重要因素，國家應對照WTO農業協議的要求，儘快調整農産品出口稅費政策。他們建議，適當提高出口農産品退稅率，並且及時退稅；對農産品出口企業進口的生産、加工設備和種子等生産資料實行減免稅政策；免征出口農産品特産稅；減免農産品出口企業的檢驗檢疫等費用。

    新華社 2002年6月25日