浙江省政府已于4月底出臺《浙江省應對加入世貿組織行動計劃》,佈置了18件重大工作事項。
據介紹,這18件大事包括全面清理和完善地方性法規、規章和政策措施以及加快公共財政改革、實施智慧財産權戰略、建設“信用浙江”、加快投融資體制改革等,各牽頭部門將在5月底前提出具體實施方案。
該《行動計劃》體現了浙江省對中國加入WTO後經濟、社會形勢變化的主動調整適應。蝦仁、蜂蜜、西蘭花、眼鏡、軸承、草甘磷……加入WTO以來,浙江省商品頻頻遭遇國際貿易壁壘,反映出目前尚缺乏高效的爭端預警和反應機制。為此,《行動計劃》首次明確提出,浙江省要建立反傾銷和應對反傾銷的地方性實施細則,並建立針對進口産品傾銷的省內行業損害預警體系和調查取證系統,建立針對浙江省主導産業的國際標準、主要貿易方的技術法規和標準的檢索數據庫等。
利用外資一直是浙江省的“短腿”,而中國加入WTO後利用外資的主要領域將從製造業向服務貿易領域轉變。為抓住這一變化趨勢,《行動計劃》把大力發展現代服務業作為18件大事之一,提出要抓緊制定服務業利用外資的對策、意見,穩步擴大旅遊、教育、醫療、社會仲介等領域的對外開放,加快研究放寬民間資本市場準入政策措施等。
《行動計劃》的出臺將加快推進浙江省各級政府的職能轉變和管理方式創新。目前浙江省雖已削減了1277項省級審批事項,但社會上仍反映審批太多、程式太繁,為此《行動計劃》提出要進一步以行政審批制度改革為突破口,推進政府職能轉變,特別要削減不適應WTO規則和不符合中國承諾的事項。目前,牽頭負責的省審改辦正在公開徵集二輪審改的建議和意見。
政府職能的轉變意味著行業協會要承擔原先由政府直接管理的許多事項,《行動計劃》把“充分發揮行業協會和仲介組織功能和作用”也列為當務之急,提出要按照自律性組織要求,清理整頓現有行業協會,推動其建立協商共議、民主決策的運作機制和自律機制。
據了解,省政府將不定期召開有關應對加入WTO工作的聯席會議,並要求各級政府也制定相應的行動計劃。(浙江僑網)
華聲報2002年5月30日