儘管年初各方面對於亞洲經濟的預測還十分謹慎,但從過去的幾個月的情況看,亞洲經濟基本擺脫了去年下半年以來的低迷狀態,進入了全面的回升。亞洲開發銀行4月中旬將不包括日本在內的東亞今年的經濟增長預測,由去年12月該行發佈的4.7%升至5.2%,並認為明年可望達到6.7%的增長率。其中新加坡今年的經濟增長預測上調的幅度最大,由去年12月的1.7%升至3.8%。對馬來西亞、菲律賓的最新增長預測都是3.6%。
東南亞經濟快速恢復的原因
1.美國經濟的回升
從經驗來看,美國經濟的興衰總會經過放大以後在東亞地區表現出來。因此儘管直到去年年底,IMF的預測還認為美國經濟將會經歷U型衰退。但從目前的情況看,美國經濟並沒有原來預期的那麼糟糕。首先,根據傳統的定義,美國經濟甚至沒有陷入衰退,因為去年第四季度美國經濟為正增長;其次,今年5月份,美國公佈的首季增長為5.8%,大大出乎人們的預料。進入6月份後,這一數據被向下修正為5.6%,但仍然令人振奮。目前,雖然還存在一些不確定因素(特別是國際原油市場),但消費者信心不斷上升,勞動生産率也一直提高。美國經濟的回升對於外貿依存度平均高達50%,而且主要依賴於對美國電子産品的出口的東南亞國家來説,無疑十分關鍵。現在它正在帶動東南亞出口的復蘇。今年前三個月,泰國出口態勢良好,3月份的出口增加到了51.7億美元;馬來西亞4月份出口達到290.9億林吉特,預計全年出口可增長4%;2、3 月份負增長的新加坡出口,4月份開始攀升,同比增長了6.4%。
2.東南亞國家國內政策的調整
1997年金融危機之後,東南亞各國都認識到了他們對於外部市場的過渡依賴使他們的經濟發展基礎很不穩定,所以他們開始下大力氣改善國內經濟,刺激國內需求,同時注重開發區內市場,改善經濟過分依賴於美國的局面。這些努力在今年上半年顯然已經發揮作用。雖然這次恢復仍帶有外部性,但對泰國、馬來西亞、印尼等國來説,一季度的增長也都表現出一種內需推動性。
3.區內合作與中國經濟的影響
危機後東亞地區合作步伐加快,東盟自由貿易區在2002年的提前建成,還有中國—東盟自由貿易區的建設,説明東亞經濟一體化正在加速推進,這對東南亞國家調整出口戰略向區內轉移十分有利。同時,中國經濟的持續穩定增長對東南亞經濟的復蘇也是一個有力支撐。今年一季度,新加坡對華出口取得24.6%的增長,馬來西亞對中國的出口也大幅增加,總貿易額首次超過了新加坡。泰國、印尼也都開始注意中國市場,相信隨著地區經濟合作的深化,中國的這種支撐作用會越來越明顯。
各國經濟復蘇的態勢
印度尼西亞
印尼出口到美國的産品多為低端的製成品,美國經濟的下滑對它的衝擊明顯小于新加坡、馬來西亞等出口高科技産品的鄰國。2001年,印尼經濟增長了3.32%,它面臨的問題更多的來自於金融危機後開始的國內政局不穩。
印度尼西亞政府於今年初組成了以副總統哈姆扎 哈茲為首的經濟小組,力圖振興印尼經濟。今年以來,由於通貨膨脹的壓力和利率下降的影響,使消費增加,國內需求較旺,首季比去年同期上升了9.8%。雖然出口略有下降,第一季度印尼經濟與去年同期比還是增長了2.47%,應該説是一個不錯的開頭。目前印尼正在調整其出口戰略,制定了“面向亞洲、面向中國”的政策,如能得到有效落實,相信會改變目前出口過分依賴美國的被動局面。
根據印尼中央銀行的預測,今年的經濟增長率會在3.5%到4%之間,亞行的最新預測為3.6%。就目前印尼經濟的發展來説,梅加瓦蒂執政後政局相對穩定,經濟發展重新得到重視,同時國際環境也開始變得有利。因此,只要它能夠把國內政治和安全局勢、貧困人口問題、投資環境等問題處理好,實現4%的增長目標並不會很困難,儘管很多輿論都認為印尼至少要花6、7年的時間才能徹底走出困境。
馬來西亞
馬來西亞經濟去年收到的衝擊很大,經濟增長從2000年的8.3%銳降到0.4%,幾乎跌入衰退。為了振興一再受到打擊的經濟,馬來西亞政府2001年採取積極的財政政策,兩次追加預算撥款共73億林吉特,用增加公共開支來拉動內需;同時採取多項減免稅收和增加個人收入的措施,刺激私人消費;努力鞏固金融業,改善企業融資條件和開拓海外新市場。這些措施對於今年經濟的復蘇顯然發揮了積極作用。
今年上半年,由於馬來西亞的主要出口對象美國經濟的回升,電子出口需求好轉,頭3個月,出口達到825億林吉特。除了美國外,馬來西亞還增加了對中國的出口,第一季度達到105.8億林吉特。預計全年出口將增加6.8%。此外,國內私人消費旺盛成為支援經濟增長的重要力量。一季度馬來西亞經濟增長1.1%。根據馬來西亞經濟研究院的最新預測,GDP增長可望達到4.5%,而樂觀的預測認為可實現5%的增長。
新加坡
新加坡經濟去年增長率為-2%,是全亞洲最低,是受市場變化影響最大的國家。雖然第一季度新加坡經濟仍負增長1.7%,但與去年第四季度負增長6.7%相比,下滑勢頭得到明顯遏制。從3月份開始,一直下滑的出口開始出現正的增長,電子産品出口的復蘇以及對中國出口的穩步增加使保持出口增加的兩個重要條件。出口的樂觀使得亞行4月份的預測中將新加坡今年的經濟增長上調為3.8%。
泰國
2001年泰國經濟增長了1.8%,説明它受到的影響也很大。但他信政府採取的一系列措施正在發揮作用,3月份,泰國出口增加到51.7億美元。同時泰國國內消費需求旺盛,對國外投資的吸引力也在回升。5月份IMF將泰國今年的經濟增長旅由2.7%上調到了3.2%。
此外,菲律賓、越南經濟今年前幾個月也都有很好的表現。菲律賓去年的國內生産總值增長率達到了3.4%。雖然亞行對菲律賓今年經濟增長的預測為3.6%。但鋻於菲經濟去年出乎意料的表現,今年出現的復蘇跡象及美國經濟預計回升,預計實現全年GDP增長4.1%的目標不會有什麼問題。經過15年的改革,越南的國力得到前所未有的加強。越南經濟受外部影響較小,2001年GDP增長達6.8%,今年的形勢仍將十分樂觀。
總體上來看,東南亞經濟雖然還面臨著這一些困難,但這一地區目前已進入全面回升階段,除非國際形勢、特別是美國經濟出現大的反覆,這一地區的復蘇將會持續下去。
中國經濟時報 2002年6月24日