“中國加入世貿第一戰”日前又生波瀾。
6月7日,美國政府宣佈對61種進口鋼材免征高關稅,並表示今後還將宣佈一些免征高關稅産品名單。也許是巧合,同日,應中國常駐世貿組織代表團的要求,世貿組織爭端解決機構召開特別會議,審議中國提出的成立專家組解決與美國鋼鐵貿易糾紛的請求。
這意味著在中國與美國磋商失敗的情況下,兩國最終將對簿公堂。
美國商務部有關官員表示,美國決定對部分進口鋼材減免高關稅,是希望能夠以此促使美國的貿易夥伴重新考慮對美國採取報復措施的做法。
而中國外經貿部公平貿易局有關官員認為,美國此舉實質上對美國鋼鐵貿易反傾銷意義不大,特別是對中美鋼鐵爭端的影響更是微乎其微。第一是因為美國此次決定免征高關稅的進口鋼材共有61個品種,年進口量僅為13.6萬噸左右,在受到201條款影響的1300萬噸進口鋼材中僅佔了1%的微小比例;第二是對於中國鋼鐵企業而言,這61種産品主要是美國國內的生産滿足不了需求的産品,其中包括熱軋和冷軋鋼板以及一些不銹鋼産品等,它們在中國對美國出口的鋼鐵産品中本身就非常少,所以對廣大中國鋼鐵出口企業沒有實質上的影響。
對於美國做出這一決定的背景,外經貿部公平貿易局有關官員提醒,這主要還是由於美國鋼鐵生産商無法供應足夠的上述産品。美國政府也是按照其國內法律的規定,對201條款進行聽證後依照相關企業的要求做出的修改。因此,這並不能簡單地看成是美國迫於貿易夥伴對美國採取報復措施的壓力所致。
目前,美國對進口鋼材採取高關稅措施遭到國際上的普遍反對。歐盟15國外長6月10日在盧森堡召開會議,一致支援歐盟作為整體在與美國的鋼鐵貿易糾紛中對美採取制裁措施。此外,歐盟、中國、日本等已經將此次爭端上訴到世貿組織爭端解決機構,世貿組織也已于6月3日通過了歐盟提出的任命專家組解決與美國鋼鐵貿易糾紛的請求。根據世貿組織有關規定,專家組應在6至9個月內做出結論,並將報告提交爭端各方。(楊得志)
《北京晨報》2002年06月12日