12月25日發佈的電信資費調整方案是一個結構性調整方案，體現了有升有降的原則。那麼誰是這次電信資費調整最大的受益者呢？答案是兩位：農村用戶和網民。

    對我國農村用戶而言，電話主要用於聯繫四週的鄉鄰，據統計，本地網營業區間通話中，約有40％為縣內區間通話。這個相當於城市市區打往郊區的費用增加了農民的負擔，抑制了農村電信消費。這次電信資費調整將本地網營業區範圍擴大到行政縣（含縣級市），縣內通話均執行本地網營業區內資費標準，也就是相當於市話的標準，據測算，農村用戶因此平均每戶年支出減少52.39元。這有助於減輕農民負擔，增加農村電信消費，促進農村經濟的發展和繁榮。

    網民們一直報怨的上網費用高也得到了有效解決。上網用戶的費用由通信費和網路使用費兩部分組成，原來的撥號用戶網路使用費為每小時4元，通信費為按市話每3分鐘8分錢到1角1分錢的標準減半收取。

    方案中指出，各網際網路服務提供商也就是ISP可以針對不同用戶需求和市場狀況，自行制定網路使用費，以滿足不同層次用戶的需求，又由於用於網際網路業務的數字中繼線月租費由4500元調整到2000元，網際網路服務提供商的經營成本將大大降低，網路使用費也將會隨之降低。而撥號上網用戶的通信費則一律統一調整為每分鐘2分錢，還鼓勵運營企業試行包月制的通信費用。這樣，網民們可以更長時間在網上瀏覽，而更多的人可以加入到網民行列了，這必將有利於促進網際網路在我國的普及和發展。

    新華社 2000年12月26日