建設珠江經濟帶呼聲漸高  

    專家認為,建設珠江經濟帶,上游各省需要以珠江三角洲為出海口,下游的資金、技術、管理可以方便地延伸到上游

    4月29-30日,由國務院發展研究中心、雲南省人民政府研究室和中共雲南省曲靖市委、市政府共同舉辦的“珠江經濟帶建設”高級研討會在珠江源頭——曲靖市舉行。來自國務院發展研究中心、國家計委、中國社科院等部委及廣東、廣西、貴州、雲南等省區的官員、專家、學者,圍繞在經濟全球化、區域經濟一體化、區域貿易自由化的背景下,如何開發建設珠江經濟帶,實現優勢互補,全面提升區域經濟綜合競爭力建言獻策。

    《珠江經濟帶建設研究》課題組主要負責人,國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部部長李善同介紹,要從總體上把珠江流經的六省區作為一個發展區域來進行研究規劃,將珠江經濟帶建設成為我國南方一條連接東西部的重要經濟增長主軸線。一方面把珠江經濟帶建成東西合作,優勢互補,佈局合理,協調發展,東能連接亞太市場,西能進入東盟自由貿易區的開放型經濟帶;另一方面將三條母親河建成三條同時舞動的中國經濟巨龍,形成北有黃河經濟帶,中有長江經濟帶,南有珠江經濟帶這樣三條連接東西部的經濟增長軸線,以經濟帶建設進一步帶動區域經濟結構的生産力佈局調整,從根本上改變中國區域發展不平衡的狀況,在全國形成新的區域經濟發展格局。

    對開發建設珠江經濟帶,珠江上、中、下游地區都有強烈願望。雲南省省長助理李新華分析説,在整個20世紀80年代,以珠江三角洲為軸心的華南經濟圈迅速崛起,創造了令人矚目的成績,成為中國新的經濟中心,然而珠江上中游的雲南、貴州、廣西三省區經濟社會發展水準與珠江三角洲相比,差距越拉越大,滇黔桂三省區並未能有效借助珠江三角洲的經濟奇跡實現新的開發與發展。隨著經濟全球化、區域經濟一體化進程的加快,把珠江流域作為一個整體,從發揮整體合力和發展區域經濟的高度來進行珠江經濟帶建設的研究、規劃和開發是現實的選擇。

    最早向全國人大提出建設珠江經濟帶議案的全國人大代表、曲靖市委書記王學智對記者説,珠江流域無論從資源稟賦、現有産業,還是從今後的發展趨勢看,都是中國經濟增長最富有活力的地區之一。珠江中上游的開發需要下游的參與和支援,珠江下游的進一步發展也需要通過上游的支援,拓展更大的發展空間。

    一些人擔心粵港澳經濟發達地區是否會積極參與和支援建設珠江經濟帶,也有人認為滇、桂、黔經濟欠發達地區是包袱,對此,廣東省政府發展研究中心副主任淩瑞明説,各方都有需要,優勢互補性強。建設珠江經濟帶,處於上游的滇、黔、桂各省需要以珠江三角洲為出海口,對粵港澳形成輻射點、拉力點;下游的資金、技術、管理就可以方便地延伸到上游,形成財富效應。

    國家計委宏觀經濟研究院副院長王一鳴説,從國家層面上講,建設珠江經濟帶是繼長江經濟帶、黃河經濟帶之後中國連接西南和華南地區的新的經濟增長極,也是中國和東盟聯繫最緊密的黃金地帶。從區域層面上講,處於下游的粵、港、澳地區需要尋找産業升級的後方基礎,開闢內陸腹地,而處於中上游地區的滇黔桂地區正在考慮如何加入到經濟發達地區群體當中去,並通過其參與國際分工。雙方都有內在的需要,由此可以打破地區間封鎖和分割的局面。

    國家環保總局政策法規司副司長李恒遠強調,建設珠江經濟帶,上游地區首先要考慮生態環境安全;下游發達地區能否支援和加入到珠江經濟帶建設中來,關鍵在於中上游地區應該更加緊迫和積極地要求把生態環境建設好。(孫國民 鄧道勇)

    《中國經濟時報》2002-5-8

    


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