時下，只要一提起司法腐敗，國人無不痛恨。司法腐敗，是指行使司法權力的主體即國家司法機關及其司法人員利用偵查權、檢察權、審判權等徇私舞弊、枉法裁判，謀取個人或小團體利益，造成惡劣影響和嚴重後果的行為。

    司法腐敗的産生既有社會歷史根源和思想根源，更有現時的經濟因素和制度因素。

    司法權力具有權威性、強制性，其本質在於管理國家和社會。但是隨著市場經濟體制的逐步建立，市場經濟的等價交換原則、競爭原則、效益原則等滲透到社會各個領域，對行使司法權力的人員思想觀念上也受到很大的衝擊。少數執法人員便將人民賦予的司法權力作為商品交換的資本。這種情況下，司法權力就異化為可以權錢交易的“社會資源”。

    司法權力的運用直接關係到當事人的切身利益，執法人員有權以國家的名義，剝奪犯罪嫌疑人、被告人的生命權、人身自由權。因此，當事人總是希望司法人員作出有利於自己的裁決。為了達到這一目的，不少當事人通過各種渠道和關係，直接或間接拉攏和腐蝕司法人員，於是部分意志不堅定的司法人員抵擋不住金錢、美色等誘惑而貪贓枉法，徇私舞弊。

    目前，由於立法滯後和制度不完善等原因，客觀上造成司法人員的自由裁量權過大，個人或少數人説了算的人治問題依然存在。公、檢、法、司幾大機關，內部有監督機構監督，相互間有檢察機關的法律監督，還有人大和上級機關的監督，按理説，能有效地防止司法腐敗。但實際上是不同程度地存在著：內部監督怕痛護短，相互監督怕影響關係，人大和上級機關監督又怕影響獨立司法權、挫傷辦案人員積極性等，致使監督不到位、不得力。

    因此治理司法腐敗，深化司法改革，加強司法監督，刻不容緩。

    正視現狀，堅定信心，下大力氣，提高司法隊伍整體素質。

    正如司法腐敗的産生、蔓延不是一天形成的一樣，消除司法腐敗也不可能一蹴而就。一是對司法隊伍的總體評價，要堅持兩分法。既要看到主流———絕大多數政法幹警忠於黨、忠於人民、愛崗敬業，是完全值得信賴的，又要看到支流———極少數“害群之馬”違法亂紀、貪贓枉法、欺壓百姓，如法盲、文盲加流氓的原山西省絳縣法院副院長姚曉紅等等。只有正確分析現狀，才能打好治理司法腐敗的總體戰。二是要堅持不懈地抓好司法隊伍的教育培訓工作。三是要加大司法腐敗的查處力度。對濫用司法權力進行權錢交易、權色交易的腐敗分子，一律清除出司法隊伍，並依法從嚴追究刑事責任。

    突出重點，攻克難點，分步推進，切實抓好司法改革措施落實。

    解決司法腐敗問題，根本的出路在於深化司法改革，剷除司法腐敗賴以生存的土壤。近年來，根據黨的十五大關於推進司法改革的總體要求，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部先後出臺了各自的改革綱要和具體實施意見，在政法系統內外産生了較好的反響，現在關鍵是抓好措施的落實。首先，要突出重點。不同的司法機關改革的重點不一樣，如法院系統改革的著重點主要是：以落實公開審判原則為主要內容，進一步深化審判方式改革；以強化合議庭和法官職責為重點，建立符合審判工作特點和規律的審判管理機制；以加強審判工作為中心，改革法院內設機構，使審判人員和司法行政人員的力量合理配備，等等。其次，要攻克難點。如政法幹警的“進門出門”問題，就需要通過公開招考制度把好“進門關”，通過考核淘汰制度打開“出門關”，徹底改變“進門容易出門難”的狀況。又如推行錯案責任追究制、執法違法責任制，就要做到不論職務高低，一旦認定是錯案或違法，就要分清責任，實施責任追究。這樣，才能加強政法幹警嚴格執法、秉公辦案的責任感和自覺性，預防和減少錯案的發生。再次，要注意分步推進。司法改革涉及司法觀念、工作方法、管理機制、司法制度等各個方面，是關係政法工作全局的重要舉措。因此在實施改革方案過程中，要立足當前，考慮長遠，抓好分步實施。

    履行職責，加大力度，求真務實，讓司法監督取得更好的實際效果。

    司法腐敗的産生、蔓延，原因固然很多，但最重要的一條還是司法監督沒有到位。在走向依法治國的今天，只要全社會齊心協力，共同行動起來，履行各自的監督職責，司法腐敗就沒有藏身之地。這裡，特別要提及的是人大監督問題。人大的監督，具有廣泛的代表性、法定的權威性、權力制約的有效性。嚴格地説，人大對司法腐敗監督不了，是最嚴重的失職。因此，各級人大及其常委會應當切實履行監督職責，加大監督力度，以求真務實的精神，促使司法監督取得更好的實際效果。要敢於監督，善於監督，樂於監督，為治理司法腐敗、實現司法公正作出應有的努力。( 邵開雲)

    《人民日報》 2000.10.11