２８日下午，公眾參與環境保護研討暨首部中國環境綠皮書發佈會在京召開。會議發佈了中國首部環境綠皮書——《2005：中國環境危局與突圍》。

《中國環境綠皮書》認為，我國環境事故進入高發期。

2005年10月發生的松花江流域污染事件，12月在廣東北江發生嚴重鎘污染事件，並不是孤立的。2004年，國家環保總局共接到67起突發環境事件報告。其中，特別重大環境事件6起，重大環境事件13起，直接經濟損失達5.5億多元。這一系列事件顯示，在經濟高速增長和社會轉型的背景下，由於多年的積累和欠債、落後的環境治理和監管水準，我國環境污染積重難返，事故進入高發期，呈一觸即發的危險態勢。

我國城市水環境和空氣嚴重污染的狀況還將持續下去。據國家環境總局公佈的《2004年中國環境狀況公報》，“全國環境品質基本穩定。城市空氣品質與上年相當，部分城市污染仍然嚴重。酸雨污染略呈加重趨勢。地表水水質無明顯變化，近岸海域海水水質與上年基本持平，東海和渤海污染嚴重”。這意味著，我國水環境、大氣環境、海洋環境仍在嚴重污染的狀態中徘徊，是一種高污染狀態下的“穩定”。2/3的城市空氣品質為三級和劣三級，七大水系中，60%的斷面為不能飲用的Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質。80%的入海排污口鄰近海域環境污染嚴重。按目前的環境治理目標，“到2010年，重點地區和城市的環境品質得到改善”，“重點城市空氣品質、城市集中飲用水水源和農村飲水水質、全國地表水水質和近岸海域海水水質有所好轉”，這意味著，在2010年之前，這種高污染局面仍將延續。

自然災害、生態災害將頻繁出現。在自然災害和生態問題上同樣如此。據國家防總的消息，2005年汛期，我國珠江流域、福建閩江、淮河干流、遼河流域的渾河、太子河等江河發生了較大洪水和大洪水，其中珠江流域西江中下游發生了超過百年一遇的特大洪水。長江支流漢江、黃河支流渭河發生了較為嚴重的秋汛。湖南、黑龍江等省發生了嚴重的山洪、泥石流、滑坡災害。與此同時，海南、雲南、廣西等地發生了較為嚴重的春旱，內蒙、寧夏、湖南等地發生了嚴重夏伏旱。頻繁登陸的颱風或熱帶風暴給福建、浙江、海南、安徽等省造成嚴重損失。

在2005年9月舉行的亞洲減災大會上，民政部的發言稱，中國2/3的國土不同程度地受到洪水威脅，近半數城市分佈在地震帶上。隨著氣球氣候變化，自然災害發生頻率和所造成的損失呈明顯上升。自上個世紀90年代以來，我國年均受災人口達3.7億人，農作物受災面積7.4億畝，直接經濟損失超過1000億元，比1980年代高出40%。（楊玲香）