作為宏觀調控的一項重要內容，我國清理整頓開發區工作取得了初步成效，49個國家級經濟技術開發區和3個享受國家級經濟技術級開發區政策的開發區，已經順利通過驗收。

這是記者從14日在京召開的全國國家級經濟技術開發區工作會議上了解到的。

去年7月，針對一個時期以來一些地方和部門亂批濫設開發區的問題，國務院作出了清理整頓開發區、加強建設用地管理的決定，開始在全國範圍內全面清理整頓各類開發區，開展土地市場治理整頓。今年以來，黨中央、國務院又多次對清理整頓開發區、深入開展土地市場治理整頓提出了嚴格要求，出臺了一系列深化土地管理體制改革、切實加強土地管理的措施。

一年來，國土資源部會同有關部門作了大量工作，基本實現了土地市場治理整頓的階段性目標，清理整頓開發區初見成效。經過國土資源部、建設部、商務部和國家發展和改革委員會等部門的嚴格審核，49個國家級經濟技術開發區和3個享受國家級經濟技術開發區政策的開發區，已順利通過驗收，這必將進一步促進國家級經濟技術開發區健康平穩發展。

自20年前，黨中央、國務院決定在沿海開放地區興辦國家級經濟技術開發區以來，目前，已有49個國家級經濟技術開發區和5個享受國家級開發區政策的開發區，分佈在沿海和中西部地區。49個國家級經濟技術開發區規劃用地面積約570平方公里，累計投入基礎建設資金約2000億元人民幣。

全國國家級經濟技術開發區工作會議是經國務院批准，由商務部、國土資源部和建設部聯合召開的。（記者張毅）

國家三部門提出絕不允許擅自擴大開發區規模

商務部部長薄熙來14日代表商務部、國土資源部和建設部表示，在國家級經濟技術開發區建設上，要認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，提高集約利用土地程度，絕不允許違規下放土地審批權，違反土地利用總體規劃擅自擴區。

薄熙來在三部門聯合召開的全國國家級經濟技術開發區工作會議上説，區內用地要符合土地利用總體規劃和城市總體規劃，嚴格執行土地利用年度計劃，按照法律規定的程式審批和利用土地。在符合土地利用總體規劃和城市總體規劃的前提下，對已完成經國務院批准規劃範圍內的開發建設、因經濟發展需要確需擴大規劃用地範圍和改變區位的國家級經濟技術開發區，可以按規定程式申請擴大規劃用地範圍。

他指出，要注重盤活現有建設用地，鼓勵挖掘存量建設用地潛力，根據各地情況，充分利用荒山、荒地、礦山廢棄地、灘塗、低産鹽田等進行開發，儘量減少佔用耕地。要堅持土地有償使用，鼓勵規範高效用地。實行供地量與投資額/産出效益、建築密度、容積率等指標掛鉤。對於土地利用規範高效、內外資密集、高新技術産業發展快、帶動力強的國家級經濟技術開發區，國家將在用地政策上繼續予以支援和鼓勵。

薄熙來提出，要堅持將國家級經濟技術開發區發展納入所在城市土地利用總體規劃和城市總體規劃。不斷吸引具有更高技術含量的先進製造業項目和現代服務業，使開發區成為所在城市新的經濟功能區，促進城市功能的完善和城市整體空間佈局的合理。要嚴格按照國家土地管理法律、法規，堅持依法徵地，合理補償，妥善安置失地農民，保護失地農民的合法權益。探索建立失地農民的安置體制，促進失地農民就業，逐步建立城鄉一體化的社會保障體系，提高農民的生活水準。（記者張毅）

新華網 2004年12月14日