商務部外資司副司長鄧湛在正於此間舉行的第八屆中國投資貿易洽談會上説，中國將加強對國家級開發區建設用地範圍的規範管理。

鄧湛説，對確需擴大用地的國家級開發區，將嚴格按照商務部會同國土資源部、建設部擬訂的經國務院同意的國家級經濟技術開發區擴建審批原則和審批程式辦理擴區；牢固樹立科學的發展觀，集約利用土地資源，提高國家級開發區的土地利用率，探索國家級開發區土地集約型開發體制，推動其全面、協調、可持續發展。目前國土資源部正在會同國務院有關部門對各地擬保留的開發區進行逐個審核。

鄧湛在談到國家級經濟技術開發區發展思路時説，有關部門將分析、比較保稅區、高新區、出口加工區和開發區中的蘇州工業園區等園區的各項政策，借鑒有利的政策和經驗、拓展國家級開發區的政策空間，延伸國家級開發區的定位；研究促進東中西部國家級開發區的協調發展的政策措施；研究國家級開發區內鼓勵設立創業投資公司、開發區母體企業改制上市以及其他投資的政策措施；實施區域資源整合，發揮多种經濟主體功能，選擇條件成熟的國家級開發區，開展國家級開發區-保稅區-港區聯動試點工作，形成生産、加工、倉儲、物流的多功能經濟密集帶。

他説，國家還將選擇部分條件成熟的國家級經濟技術開發區為試點，逐步推進服務貿易領域外資優先準入的工作，在核資審批上進行改革，縮短時限，放寬審批許可權，進一步發揮國家級開發區在體制創新上的示範和帶動作用。

鄧湛説，在國家級開發區發展的新的歷史時期迫切需要明確國家級開發區的法律地位、管理體制、管理許可權，用法律手段實現創新性行政管理體制的法制化，促進國家級開發區的可持續發展。商務部將積極推動《國家級經濟技術開發區條例》的立法工作，進一步協調國務院有關部門適時啟動《國家級經濟技術開發區條例》立法程式，為國家級開發區的健康發展創造完善的法制環境。（記者趙新兵 余瑛瑞）

新華網  2004年09月10日