在十屆全國人大一次會議上，52歲的楊元元被任命為中國民航總局局長。

    楊元元在接受採訪時説，當前，中國民航運輸市場供大於求，旅客構成發生了較大變化，與其他運輸方式的競爭日趨激烈，航空運輸企業改革也取得了很大進展，改革價格管理的條件和時機已基本成熟。

    楊元元説，改革的主要內容為，對國內航空運價實行政府指導價，價格主管部門由核定航線具體票價的直接管理改為對航空運輸基準價和浮動幅度的間接管理；國家計委會同民航總局，依據航空運輸的社會平均成本，市場供求狀況，社會承受能力，確定國內航空客貨運輸基準價和浮動幅度。航空運輸企業在政府規定的幅度內，建立多級票價體系，根據運輸淡旺季、購票時限、人數、特定消費群體、航班時刻、機型等因素實行差別票價，報民航總局、國家發展委備案，並提前對外公佈後執行。在改革價格管理的同時，政府仍然要對市場價格進行監管，以維護公平競爭的市場秩序，維護廣大旅客的合法權益，保證價格機製作用的充分發揮。

    另據楊元元透露，民航改革今年要全面推進，初步建立起符合社會主義市場經濟體制要求的新型民航管理體制。改革後的民航管理體制發生了重大變革，民航總局作為國務院主管全國民航事務的直屬機構，目前主要承擔民用航空的安全管理、市場管理、空中交通管理、宏觀調控及對外關係等方面的職能。按照這五項職能，總局各職能部門正積極對具體職責進行研究，予以重新界定。總局要強化宏觀調控和安全管理、法制工作等方面的職能，有關經濟審批的一些職能將弱化或取消。

    楊元元還説，民航地區管理局機構改革、機場管理屬地化改革、空中警察隊伍組建今年要完成。(林紅梅)

    新華社 2003年3月30日