按照國務院的要求和中國民航總局的部署，今年將基本完成《民航體制改革方案》中確定的各項改革任務。１２日在上海舉行的民航華東管理局工作會議上，民航華東管理局局長夏興華説，民航總局已將山東、湖南、青海三省作為全國民航系統管理體制改革的試點，試點工作將在第一季度內完成。從第二季度開始，進行地區民航管理局的機構改革；從第三季度開始推向華東的江西、江蘇、安徽、福建、浙江民航省局的改革。改革的總思路是，精簡機構，推進機場的屬地化管理，促進民航管理體制的創新。華東６省的民航管理局將全部撤銷，民航管理體制從原先的“民航總局－地區管理局－省局－航站”四級體制，簡化為“民航總局－管理局”兩級體制。

    同時，華東民航局鼓勵和支援機場實行股份制改造；鼓勵和支援機場與機場之間的聯合；鼓勵和支援機場與航空公司吸引外資及民營資本投資機場；鼓勵和支援大型機場發展成為客貨集散樞紐和資訊、文化交流場所，成為機場城、機場都市區，成為商場雲集、娛樂設施齊全、吸引人們購物娛樂的都市消費城；鼓勵和支援上海、杭州、南京等大機場實現內部管理體制和管理機制的創新，由過去的直接參與經營向制訂規劃、標準和協調服務等管理型轉變。

    新華社 2003年2月14日