近一年來，伊朗的核問題再次引起國際上的廣泛爭議。美國認為伊朗的核計劃要比伊拉克更令人不安。這些引起爭議的主要事件大致可歸納如下：

    2002年5月23日，布希訪問莫斯科，雙方就美、俄新戰略關係達成協定。但存在的一大分歧是，美國希望俄羅斯終止援助伊朗核電站，認為此舉將有助於伊朗發展核武器，伊朗有可能通過核電反應堆的乏燃料後處理而有機會獲得製造核武器的钚材料及發展相應核材料後處理技術。普京不同意美國的指責，也沒有答應布希的要求，認為援建伊朗核電站是在《核不擴散條約》（NPT）框架內進行，屬於民用的目的。

    2002年6月，有關俄羅斯與伊朗核合作的一個內部文件泄漏到了一個綠色和平組織，文件顯示俄原子能部與伊朗在1995年簽訂的援建布希爾（Bushehr）反應堆協議中，關於反應堆的乏燃料處理沒有達成一致意見。西方認為布希爾核電廠在2003年底建成後，全功率運作能夠在它的乏燃料中每年産生180公斤钚的能力。消息曝光後，俄原子能部為平息華盛頓的擔憂，表示要儘快與伊朗就布希爾反應堆的乏燃料返回俄羅斯問題簽訂一個協議。經過幾個月的交涉，最終在2003年1月簽署補充協議。

    2002年7月底，俄羅斯議會杜馬突然通過決議，批准俄羅斯在未來10年中繼續為伊朗建造5個新的核電站。俄羅斯的這一舉動，無疑相當於正式拒絕了美國關於俄羅斯應停止與伊朗核合作的要求，不願意放棄這項關係到20億美元的可觀合同金額。

    2002年8月，伊朗的一個反對派組織——全國抵抗委員會，首次在記者招待會上披露，伊朗在Natanz（納坦茲）和Arak（阿拉克）正在建造兩個秘密的核場地。

    2002年9月16日，美國商用衛星拍攝到一組照片，發現伊朗中部地區，納坦茲和阿拉克兩處郊區有可疑的建築物。經科學和國際安全研究所（ISIS）專家們分析，認為納坦茲附近建築物是一個濃縮鈾加工廠；阿拉克附近建築物是重水反應堆設施。進一步證實了伊朗全國抵抗委員會所披露的消息。這組照片于2002年12月12日對外公佈。

    2003年2月10日，伊朗總統哈塔米承認伊朗正在yazd和Ardakan附近開採鈾礦，以及開始發展乏燃料的後處理技術。但他強調説，伊朗只對為6500萬人口提供不同能源感興趣。西方分析家認為，鈾礦開採，钚後處理技術發展，再加上納坦茲濃縮鈾場地，將給伊朗在核材料生産和發展核武器方面提供一種巨大的本土能力。

    2003年2月21日，針對上述情況，國際原子能機構（IAEA）總幹事巴拉迪，率領小分隊對伊朗兩處新的核場地進行視察。視察後表示，伊朗幾乎已經完成了在納擔茲附近的鈾濃縮場地的建設，在場地的一個建築物裏，已有160台新的氣體離心機整齊排列在裏面，已經作好了試運作的一切準備。附近的一個裝配場所已有1000台離心機的部分部件。伊朗最終計劃在該設施內安裝5000台離心機，預期2005年完成。這些機器，顯然是從國外獲得離心分離機的發動機和其他部件後，經過伊朗工程師改進，或者從國外徵募專家幫助僱主完成複雜的工藝技術。美國官員和武器專家認為，這套系統設施全部運作時，從理論上説每年生産製造兩枚核彈所需的核材料是不成問題。視察完後巴拉迪會見伊朗總統，希望伊朗今後建造任何的核設施預先通知IAEA，並希望伊朗考慮簽署保障監督附加議定書，總統表示考慮。

    2003年6月2日，俄總統普京在八國集團領導人晚宴上宣佈，伊朗在保障監督協定附加議定書上簽字之前，俄將暫時放棄其在伊朗的核計劃。伊朗目前拒絕簽署核保障監督附加議定書。

    二、關於保障監督協定附加議定書（93+2計劃）

    1991年海灣戰爭後，伊拉克事件和朝鮮核問題表明，IAEA保障監督制度對於監督已申報的核設施，防止核材料轉用是有效的，但它不能探測秘密的核活動。為增強IAEA探測秘密核設施和核活動的能力，IAEA于1993年開始執行所謂“93+2計劃”，並於1997年5月批准了加強保障監督的保障監督協定附加議定書，對締約國申報範圍和IAEA現場視察的權力和範圍作了更廣泛和更嚴格監督的規定。1998年已有38個國家簽約。

    三、伊朗核計劃發展狀況

    伊朗核計劃發展大致可分為三個階段。

    第一階段是20世紀60年代末至70年代末的時期，為核計劃發展初期。當時伊朗與美國和西方國家關係密切，核技術的引進大部分依賴於這些國家。1967年，美國首先為德黑蘭大學提供了一個5MW研究反應堆，德黑蘭核研究中心（TNRC）負責運作。據西方情報機構報道，核技術的軍事應用也在TNRC中成立的一個小組內開展。1970年，伊朗簽署了核不擴散條約（NPT）。1974年，伊朗原子能組織（AEOI）成立。西德幫助伊朗在布希爾建造的兩個1300MW輕水反應堆（LWR）也于1974年開始動工。70年代中期，伊朗在伊斯法罕（Isfahan）成立核技術研究中心。

    第二階段是20世紀70年代末至80年代末的時期，為核計劃發展暫時停頓時期。1979年，伊朗發生了伊斯蘭革命。1980年，伊朗又發生美國人質事件，美國與伊朗關係迅速惡化。西方國家隨之逐步斷絕了與伊朗的核合作。西德開始建造的兩個輕水反應堆停止。1980年，伊拉克入侵伊朗、發生所謂兩伊戰爭，戰爭持續了八年之久。西德幫助伊朗建造的兩座反應堆在1987年至1988年遭到了伊拉克的轟炸而被破壞，使伊朗的核電建設陷於癱瘓，核計劃發展處於暫時停頓狀態。

    第三階段是90年代初至今，為核計劃重新全面啟動時期。在核電站建設、鈾礦的開採和核燃迴圈技術開發，以及核武器研究等方面工作都有全面考慮，並已取得一些成效。俄羅斯和中國是重點合作對象，簽訂了一些協議，但中國為了表明支援核不擴散的態度，于1997年終止了為伊朗提供核幫助大部分協議。

    在核電站建設方面：除了布希爾核電站2003年底有望建成和運作外，俄羅斯援建的更大規模的（5個以上的新核電站）核電計劃已于2002年開始，到2012年以後伊朗將有一個十分可觀核動力能源。

    在鈾礦開採和核燃迴圈技術開發方面：伊朗要設法獲得開採和提煉鈾礦石的能力。在探明5000多公噸鈾礦儲量之後，伊朗需要外國的幫助，因為它不具備大量開採和磨練鈾礦能力。俄羅斯提供一些開採設備，幫助提供一些開採和提煉鈾的技術。伊朗曾為獲得濃縮鈾而探索幾種不同技術方案，最終也採納了伊拉克和巴基斯坦類似的發展計劃。希望通過國際貿易市場和西歐的供應商中一件一件地購置離心機部件，來獲得鈾濃縮的能力。通過一些公開渠道（大學等）或一些偽裝的公司名義購置兩用技術或被禁止的技術。離心機設計情報和技術，特殊環形磁鐵，氟氣源等，都是公開渠道引進。除了公開渠道外，伊朗還通過偽裝的公司在國際黑市貿易市場或網際網路上購置核材料和核材料生産的設備。前蘇聯國家是這種貿易的重點對象。

    在核武器研究方面：根據西方報道，1979年伊斯蘭革命後，新政府繼續保持德黑蘭核研究中心（TNRC）的一支核武器研究隊伍的關鍵人員，繼承該隊伍的資料和知識，逐步開展一些電腦模擬和核爆炸裝置的基礎研究。伊朗也企圖購置用於製造武器部件和輔助設計任務所需設備。伊朗不僅從英國購置到高速攝影機和閃光X射線裝置，還從美國公司購置了示波器和脈衝發生器。這些儀器可用於測量和檢驗內爆型核裝置的衝擊波。此外，伊朗還採購一種真空設備，是熔煉和獲得精密加工機器工具，可以用於鑄造和加工武器總體。儘管如此，伊朗仍缺乏建造核武器所必需的很多複雜的兩用設備，加之它缺乏技術經驗，因此，伊朗現有的核武器設計能力僅限于那些低威力（約15kt）、笨重的簡單核裝置。

    四、伊朗的導彈能力

    促使導彈發展的主要因素是1980年至1988年在兩伊戰爭上獲得的慘重教訓。其次，考慮到未來伊朗與伊拉克和美國衝突的可能性，以及涉及到阿拉伯國家與以色列衝突的加深等因素。1985年，伊朗首次購得了“飛毛腿-B”（Scud-B）導彈，在這些導彈基礎上自行改進設計與生産。伊朗現在有250-300枚Shahab-1導彈，基於Scub-B導彈基礎上改進，射程為285-330公里，還有200~450枚Shahab-2導彈，基於Scub-C導彈基礎上改進，射程為500-700公里。這些導彈現在都是在伊朗本土生産。它可以打擊大部分伊拉克地區和波斯灣周圍的各類目標。近期正在發展的是Shahab-3（Zelzal-3）導彈，這種導彈可以公路機動，射程為1350公里。液體燃料，有效載荷1158公斤，具有攜帶非常規彈頭能力。下一個十年的後半期，伊朗可能試驗具有攜帶核彈頭能力的洲際彈道導彈，可能是Shahab-5的後繼型Shahab-6或7型導彈。但目前僅處於概念發展階段。

    近年來，伊朗核計劃出現起色，核潛力也相當可觀，核電站前景一片光明。更引人注目的是，伊朗從鈾礦開採、提煉到濃縮等技術，都是在自力更生的基礎上獲得的，再加上核電反應堆乏燃料的後處理技術，呈現出伊朗鈾、钚核燃料雙管齊下的發展前景。導彈自製能力的加強，尤其是中遠端導彈的生産擴大了伊朗抗美能力。伊朗的秘密核武器計劃還在繼續，但進一步發展並不十分容易。這次兩個秘密場地被曝光，將更加深美國和國際核不擴散勢力的監視，如果伊朗同意簽署“93+2”附加議定書，將會受到IAEA更嚴厲的核查，秘密發展核武器計劃必將更加艱難。不過，也有一種可能性，一旦形勢緊急，或根據自己發展戰略的需要，可以宣佈退出核不擴散條約，然後快速改裝或重新組裝核材料生産設備，使其適合於武器級核材料的生産和發展核武器的需求。

    （竺家亨 北京應用物理與計算數學研究所研究員）

    中國網 2003年6月20日